战后，苻任命杨安为益州刺史，镇守成都；王统为蜀郡太守，治所亦在成都，任命当为梁州刺史，镇守汉中；但是后来谢安来信质问苻为何不守双方合约，两国本在和平条约的期间，一方违约，另一方便可发动还击战争，苻考虑到战事刚歇，双方应该到休战阶段，于是给了谢安一个蜀地共治的策略，就是秦设立益州刺史和蜀郡太守，但秦的益州刺史为虚职，杨安亦不在益州镇守，将大军撤回安，只留蜀郡太守王统，秦署在蜀地的兵力不过八千。以成都境的川江为界，川江北边为大秦的蜀郡太守，江南为晋朝的益州刺史，如此一来，一地二治，况且在政权构建上，秦所设立的蜀郡太守是低于晋朝的益州刺史的，谢安便同意了这个策略。

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太尉吕婆楼抱拳，语气凛然，“陛，臣建议由朝廷兵剿匪，区区寇，尽是匪徒盗贼所为，为祸一方久亦，益州百姓受苦久也，朝廷不能再纵容了。”

可谓是一地二治了。

可蜀地地理环境复杂，又经常多发地震等自然灾害，所以寇群纵横，前有李特建立的成汉政权，桓温几次讨伐成汉政权，终于灭了李氏小朝廷，如今虽有苻氏朝廷和晋朝司氏朝廷分别设立的政权，可也正是因为这一地两个治所的缘故，导致了寇群的横生，官匪勾结，欺压百姓，蜀之地的百姓真真实实的生活的一片火之中。

由是，蜀地一直和平至今。

“试图与贼寇议和都是枉费功夫。”

益州是一个重要的地方，可也是一个的地方。

“先议和，再动武，先礼后兵，自古之。”

起了一个声音。

“寇，盗贼群，怎可与朝廷议和。”

萱城的心微微一抖，瞬间，明楼周边的雪慢慢化开来。

“陛，益州之事不等再拖了。”

面大臣的议论苻都听了去，虽然他没发表什么看法，可他的脸已经说明了一切，沉凝重，一片灰。

191年十月，苻令秦益州刺史王统，秘书监朱肜率领二万士卒从汉川征，让前禁将军当、鹰扬将军徐成率领三万士卒从剑门征，攻打梁州、益州。晋朝梁州刺史杨亮率领一万多獠人抵抗，在青谷战。杨亮的军队被打败，逃奔到西城固守，朱肜攻了汉中，徐成攻打剑门，攻克。杨安军攻打梓潼，晋朝梓潼太守周固守涪城，派步、骑兵数千人护送母亲、妻自汉去江陵，朱肜半路截击，擒获了她们，周固投降了杨安，十一月，杨安攻克了梓潼。

当时晋朝的梁州刺史杨亮派他的儿杨广攻袭仇池，与秦梁州驻军将领杨安战，杨广的军队被打败，沮一带的戍卫队全都弃城溃逃，杨亮退守磬险，九月，杨安军攻陷汉川。

有人即刻赞成，也有人依旧沉默。

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因为如今的益州可谓是一个共治之地，既有大秦设置的益州刺史和蜀郡太守，治所在成都，亦有南面晋朝设置的益州刺史，治所亦在成都。

第一百九十章 一地二治

晋朝荆州刺史桓豁派江夏相竺瑶救援梁州、益州，竺瑶听说广汉太守赵战死，就带兵撤退了。益州刺史周仲孙统率兵众在绵竹抵御朱肜，听说当将要抵达成都，便率领骑兵五千逃奔到南中，秦于是就夺取了梁、益二州，邛、夜郎等地全都归附于秦。

梁熙文雅有余，胆量不足，这是历史上的评价，果不其然。

萱城回过，一片白茫茫的天地中，一人静静走来。

未央，承明殿。

清明节刚过去的第三天，苻召开朝议，着重讨论益州方面蜀郡太守的上书。

梁熙禀，“陛，益州之事，臣建议朝廷派一个节度使者前往益州，先与寇群商议，若是寇不同意归顺朝廷，那届时再派兵前往亦不迟。”

益州之事的源还得从三年前说起，那时候，苻降服仇池杨定和凉国张天锡，又收拾了苻洛，在慕容冲离开秦之后的数月里，晋朝与大秦便爆发了益州梁州之战。

“益州上书，寇横生，烧杀抢掠，恶行不断，百姓生活一片火，若是再任由这些寇纵横去，那益州必将会成为大秦法外之地，益州失，对我大秦损失重大，陛，请思量。”

“萱城。”

有人发了反驳的声音。