“难得冯卿如此谅朝廷困难，如今蒙古人侵顺天府应对乏力，北诸县逃难民蜂拥而至，京师城人满为患，可能冯卿城时也看到了，城外尚有大量逃难民云集，可京师城已经不敢在开门接纳了，否则一旦京师城都了，那将不可收拾。”

冯紫英的话让永隆帝对顺天府衙也产生了一些不满，人家冯紫英才去永平府一年不到，得知蒙古人可能要侵的消息便知积极应对，清野，提早准备，甚至还不惜冒风险组建民壮来保卫城池，可顺天府了什么？

什么都没有，就这么的把朝廷望着，就等着朝廷能一把所有麻烦事儿都解决了，那还要这个顺天府衙何用？

若是顺天府也能提早在怀柔、密云、昌平这些州县好应对准备，不说一定要采取永平府那样的清野政策，但是起码可以先撤一些城外野地的民众，防止蒙古人通过掳掠他们获得粮秣补给，也防止蒙古人将这些人掳掠回草原。

至于说城池的加固，永平府人家早早就开始了，而顺天府除了对京师城墙十分看重外，其他州县的城池本就没有怎么在意，而各州县似乎也一样都沿袭了以往的惯例，听之任之，结果就是等到蒙古人打来了，才张皇失措，成一团。

这两相对比，差距实在太大，也难怪永隆帝生闷气。

“可是皇上，如果闭门不纳，不但有伤皇上仁德之誉，亦会给诸如白莲教、闻香教这些秘密会社以可乘之机啊，这些民不比外地民，都是这京畿之地的民，一旦起了，对整个京师城的危害极大。”冯紫英提醒。

“那冯卿可有更好的主意？”永隆帝微微皱眉。

方从哲和他也提到过此事，但是赈济费大，却又不能不，而且关键在于这些民光是靠粥米接济熬过今冬尚可，明如何办？

他们的家园屋舍被毁，朝廷不可能替他们重建家园，这就会成一块挥之不去的伤疤留在城里城，成为一个大不安定的隐患。

“是否可以考虑效仿东番迁民之策，由朝廷和商贾携手看来解决最贫困的无地民生计问题？”冯紫英迟疑着提醒。

永隆帝猛然醒悟，但是随即皱起眉：“这批民数量可不少，不是三五千人，可能涉及数万人，能行么？”

“臣以为是完全可行的。”冯紫英顿了一顿之后才：“安福商人在东番的拓垦行得很顺林，盐场和稻米植都已经打开了局面，而且安福商会的人还在不断的迁更多的民，当然，东番荒地极多，照现在迁民拓垦度便是三五十年也很难达到预期目的，所以若是有机会，其实完全可加大力度，当然这就需要官府的支持和合，……”

“而现在这形其实对各方都有利，这些民一去东番只要肯拓垦就能获得土地，何乐而不为？而对于安福商人们来说，只要肯去，他们就能这些人纳统一的拓垦计划，些许土地其实对商人们并不重要，商人们要的是这里的产和未来的市场，……”

冯紫英又耐心地向永隆帝解释了一东番垦拓模式，“这些民迁移到东番，照朝廷当初的约定，一定年数免赋税劳役，他们可以安心拓垦，但产的粮、盐可以供应大周，另外东番的稳固，可以防止红番等西夷和倭人对我朝东南沿海的窥伺，……”

永隆帝，“唯一可虞的就是这北直隶百姓骤然远去东番，东番听说气候，也不知他们能否适应？”

“这也是一个问题，需要一个过程，另外臣也考虑过另外一个方案，迁民辽东！”

冯紫英的话让永隆帝一震，“冯卿，迁民辽东不是你一个人提过，可是你知这其中的难么？”

“臣知。”冯紫英：“归结底还是一个后勤保障问题，辽东气候寒冷，粮难以自给自足，而原本海运不畅，导致了通过陆路运输的成本企，使得粮油等生活必备资运到辽东之后价格极其昂，所以辽东承载人始终是一个瓶颈制约，但是臣以为现在其实已经可以打破这个瓶颈了。”

“哦，如何打破这个制约？”永隆帝来了兴趣。

“陛恐怕还不知臣去永平府了一件最重要的事就是榆关开港吧？”冯紫英问

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