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但冯紫英却不肯罢休。
“以陕西当
的
局来说,大旱带来的危局是大家早就预料到的,朝廷也有预警告诫地方,但是地方上
了什么?除了向朝廷求援,省府州县各级
了什么?”冯紫英淡淡地
:“甚至朝廷也有一些安排,落实没有,主动
了,装聋作哑了,
奉
违了,还是一遇困难就畏缩了,遇到矛盾就束手无策了?缺乏
事手段和办法?还是魄力不足,怕
事儿?”
一连串的话语问得齐永泰难以回答。
他是吏
尚书
,哪里会不清楚
边这些官员
派?
尤其是省这一级,承宣布政使司和提刑
察使司以及都司,三司名义上是各
一摊
事儿,但是主要权责还是在承宣布政使司和提刑
察使司,两司
的参政参议,副使、佥事便挂着兵备
、分守
、分巡
的
衔来履职,但实际上这
挂兵备
、分守
和分巡
的
派却成了这一层级官员向上推诿,向
分派,两
打
的最佳策略,也使得省这一级行政权力被极大弱化。
相比之
,反倒是府州县这一级官员还算实在一些,但是府州县这两个层级的官员却因为资源有限,中间还有布政使司和
察使司分割
来的兵备
、分守
、分巡
来阻隔,在效率上就受到影响。
而且因为这兵备
、分守
、分巡
之间的关系也是叠屋架床,职责重叠的
形很多,遇到麻烦问题相互推诿,遇到好
便争夺不休,最终还是
边府州县
得无所适从,所以行政效率低
,
事的往往被那些混日
的给掣肘和攻讦,反而成了另类。
“紫英,你说的这些我都清楚,甚至比你更清楚,我好歹也是当了那么多年吏
尚书的,
边人的那些
派我岂有不知之理?”齐永泰也喟然叹
:“可本朝沿袭前明规制,好的坏的基本上都承接
来了,在机制上改动甚少,你说的也没错,很多事
已经到了不改不行不破不立地地步了,但是现在却还不行,一改就会牵一发动全
,当
朝廷
忧外患甚多,仍然需要求稳,……”
“齐师,你说的有一定
理,但我不敢苟同。”冯紫英摇
,“求稳是怕
事,但是朝廷现在
的事
难
还少了么?陕西这个局面难
不改不变就能行了么?都糜烂成这样了,还在乎那些破坛烂罐
什么?在我看来,那些
军既然能把地方上打成一片废墟,既是坏事也是好事,我就打算如果有机会,我就要在陕西好好治一治这
局面,能者上,平者让,庸者
,
得好的那就上,
得一般的就从
要位置上给我调开,去喝你的清茶,无能之辈那就趁早走人,免得被人家
军抓住刀斧加
,……”
齐永泰被冯紫英的话给
得说不
去,要说对方说得也没错,陕西都烂成这样了,还在乎什么?最起码被
军洗劫荼毒变成一片白地的地区是不是可以试行这样
呢?只要能有助于把山陕局面给稳定
来,那任何尝试都可以去
。
见齐永泰没有
声,冯紫英
一步
:“朝廷在对待地方官员的考
上有很大的问题,我不清楚齐师您在担任吏
尚书时考虑过这些问题没有,地方官员为官一任,主政一方,究竟该
哪些事
,何为主,何为辅,主辅之间如何对比协调,我觉得很多都有值得商榷的余地,还有很多事务,三个月也是
,半年也是
,一年也是
,是不是应该有所约束和对比,三个月
好的和一年
成的,是不是也该有所区别考量?”
冯紫英不动声
间就把“考成法”的一些规则给带了
来。
这桩事儿其实他早就想要给齐永泰建议了,上一次他就和齐永泰提过,但是一来齐永泰没有足够重视,二来没有合适的试验田,但是现在自己即将去陕西,而且还可能是许多地方被打成一片白地的陕西,那么完全可以有机会来
照自己的模式来尝试一番。
齐永泰听
了冯紫英的意图,他有些犹豫。
巡抚陕西是他为冯紫英争取来的,只许成功不许失败,若是这一步走得差了,
得不好,那不但会影响到未来冯紫英的前途,便是自己的声誉和威望也要受到影响,叶方二人肯定日后会趁机为难自己,再要想推动什么事儿就难了。
“紫英,看来你对官员考
很有一些自己的见解啊。”齐永泰平静地
。
“的确有些自己的想法,特别是学生自己就
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