新政不是简单的改税，几乎是将已经施行近千年的税法彻底推翻，重新建立。

一千八百年前，姜朝制定人税。

此后无论经历多少个朝代，有多少帝王试图改税，皆是改变税、税额或是其他限定条件，从未有人想要改变税收的本质。

京畿衙役们对百姓讲解的新税法却是土地税和商税并行。

两者的区别在于，同样是五人家。

前者是远近闻名的富，家中有良田二十倾。

后者只是普通村民，家中满打满算只有百亩地。

照人税，两每年需要给朝廷的税数额一模一样。

照土地税，前者拥有的土地是后者的千倍，税的数量也是后者的千倍。

如果是在县城或府城，便以全家工或摆摊的五之家和开酒楼的五之家为例。

照人税，两每年需要给朝廷的税数额一模一样。

照商税。

工的人无需税，摆摊照位置税，最差的位置每隔三日只要一枚铜板，最好的位置每日五枚铜板。

开酒楼的人以账册上的，照特定的比例税，数额远超摆摊。

以衙役为百姓举例时的算法，后者每年税的数额至少是前者的几十倍。

只是家底相差悬殊的百姓便能有如此大的差距，更何况是与百姓相比，家底极丰厚的朝臣们以及他们的家眷?

不仅以崔太师和英国公为首的世家悔不当初，生怕会因为这件事被整个朝堂和所有写万民请愿书的人记恨，日日夜夜请求平帝取消新政。

白千里、司徒、司空等人皆不肯表态，任由他们的门生故旧在大朝会对平帝以死相。

就连从前无论发生什么事都无条件站在平帝后的宗室和勋贵，也不约而同的在朝臣们为改税抗议时保持沉默。

纪新雪听闻平帝的困境，曾想悄悄溜回安。

作为已经在安业的商洛施行过新政，切实地的受过各阻力和惊喜的人，他早就考虑过大规模推行税改时可能遇到的阻碍。

如果他能和朝臣们当面对峙，定能在大义方面占据上风，缓解平帝的压力。

可惜纪新雪还没看到安城的大门，就在半路被金吾卫拦。

平帝为了哄他暂时不要回安，甚至允许他带钟淑妃去安业和商洛游玩。

纪新雪无奈之只能原路返回，每日据从安传到庄的最新消息，写封主意平息朝臣绪的信，令金吾卫送回安。

平帝每日都会给纪新雪回信。

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