简而言之，正州的编百姓归政事堂，落百姓归理蕃院；军镇、羁縻州的百姓，无论蕃汉，都归理蕃院。

六月旬，邵树德抵达了疏勒。

城之前，他仔细欣赏了一番这座城池。

※※※※※※

在去年的时候，草场纠纷、刑狱司法、清查、赈济灾民、考学治学、田放牧之类的民政事务，一直由他和偰元助二人共。

。”偰元助脸一白，回。

杨亮、李嗣源

留守洛的理蕃院的官员们，这会应该都毁青了，很多好没他们的份了。

邵树德与杨爚对视一，他们一起琢磨来的这个小“汗”是越来越有模样了。试完毕之后，将来要总结经验教训，好与理蕃院其他门以及北衙枢密院的对接、合。

“这些荒芜的村落，廉卿你觉得该怎么办？”邵树德又看向廉祐，问。

庄约、阿啜二人分财税，前者主要用钱，后者收钱，分工不同。

“这还像话。”邵树德了，说：“时间仓促，学校少、学生少，朕可以理解，并不会怪罪你等。但尽说些不着边际的话糊朕，就不应该了。以后奏疏、问对，不许写这些大而言之的容，要言之有，罗列数字，让朕看得明白，心中有数。你以后专治学、教化之事，其他的勿要心。”

理蕃院本来就没几个人，大猫小猫两三只，跟个清衙门似的。现在这么一改，实权大增，其职位起来已经很有滋味了。

龙思同负责刑狱裁决之事。

“遵旨。”偰元助低应。

理蕃院目前有五位梅录，分别是他、偰元助、阿啜、庄约和龙思同。

现在特别明确，民政事务由他辖，这相当于汉地的尚书了。而偰元助，大概只能分教化、考学之类，有类似礼尚书。但汉地的礼尚书权力很大，理蕃院的这个假礼尚书就难说了，毕竟现在制度没那么完善，看不清楚。

这个时候，谁经常在圣人边转悠，最先获得他的青睐，就能占个好位置。毕竟他是开国皇帝、无上可汗，他有足够的威望提谁、贬黜谁。

事到如今，他们也看来了，圣人在试图改革、完善理蕃院，并从西域这边起。

说完这两件事，邵树德又喊来了庄约、阿啜二人，：“七月中，碛北、碛南诸会送一大批牲畜至北，你俩要好准备，即便不能亲赴州，也要派人割好。养完膘后，驱赶南。”

理蕃院、北衙枢密院，和政事堂、南衙枢密院，两班、两人，并行不悖，共同构成了大夏帝国的基。

廉祐在一旁看着。

“臣遵旨。”廉祐应。

城周大概十里的样，其实不大，在中原州城之中算小的。甚至比起焉耆、兹二城，疏勒也远远不如。可见在前唐之时，疏勒镇大概是安西四镇中，最没存在的一个了吧。

邵树德说：“朕命你为兹、姑墨、疏勒、于阗四镇营田使，把这事办好。其余蕃民政事务，仍然不能落。”

衙门一旦改革，而且是彻底、颠覆的大改，原本的很多职位就不得数了。

至于蕃兵，则由萧阿古只、仆固大悲二人共同理。

这可是千载难逢的良机！

而他们五个人之间的业务划分，如今看来也渐渐明晰了。

今上可真不好伺候啊。你说那些描绘好图景的话，他本不听，只要数字，而这东西又比较难糊，还容易让人抓住把柄，实在麻烦。

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>

“可驱使当地百姓，整饬一番，待镇兵家人抵达后，授田耕。”廉祐答。

“遵旨。”二人一齐应。

在姑墨州的时候，圣人已经明确了理蕃院和政事堂的权责界线。