威胁他们听话。

楚人听到小吏的话之后，大多会跪地叩首谢朱襄，小分表唏嘘。

那小分表唏嘘的人，多是楚国底层士人。

这次灾难波及很广，许多底层士人，也就是后世所说的小地主都破产了。

能跨越楚国大片领土，渡过江，来到南秦的人，大分本还是有些本事的。生活太贫苦的人，有的来不及发便倒，有的饿死在了路上。

就算是逃难，能逃生天的人，大分有一定抗风险能力。特别是以宗族为单位逃难，最容易逃来。

朱襄知会有许多士人来南秦。他让官吏登记民籍的时候，特意把会自己写名字的人记录来。

他还张贴告示，在民中招募临时小吏，与南秦官吏一同理民。

能临时小吏的人，都是南逃的楚国士人。有些甚至祖上还过大官，只是现在沦落成了庶民。

这些庶民，才是能大分士人的真正“庶人”。

朱襄亲自见了民中的“首领”，然后许诺他们会建立民的村落，让他们成为村老，重建宗族。

封建时代的生产力，使官府不可能将权力放到最底层。村镇一级的秩序，都是庶民以宗族为纽带自治。

朱襄要尽快让民稳定来，就要迅速重建村镇一级的秩序。帮助他们重建宗族祠堂，就是最快捷的方法。

无论那些民首领在南逃途中过多少不似人的禽兽事，当朱襄告知他们能重建宗祠时，他们立刻就褪去了上的兽，全力帮朱襄维持秩序。

民中的士人迅速集结在朱襄周围。他们学习秦律和秦话，摇一变成为秦国的官吏，帮助秦国理楚国民。

之后他们中的优秀者就会留任官吏，继续理当地已经变成村民的原楚国民。

在后世，若让同乡治理乡人，会发生贪腐之类的大问题。

但在此时，若不是同乡治理村镇一级的乡人，村民本不会理睬此人。官吏几乎难以成任何一件事。

现在是人的社会。

秦国也不在乎小吏手脚不净，只要他们能约束乡人，能收得起来税就行。

朱襄每日从睁开始就不断面见民中的士人，手脚不停地将民安置在已经准备好的地方，迅速在民中重建秩序，帮他们从逃难的野兽变回人。

在这期间，他对民中的罪恶睁一只闭一只。只要这些人踏上了南秦的土地后没有过恶，即便朱襄听到许多人在途中犯过大罪也闭目耳，假装不知。

因为朱襄若是计较起来，这些民中大分人，无论男女老少，都在逃难路上过害人命之类的大罪。

那时他们是野兽，为了自己能活去，撕咬同类很正常。

朱襄不断告诫自己，那时他们不是人，自己不要用对人的德观来评价他们，要对民一视同仁，要让他们都有活路。

只有到了秩序社会，有了不害人也能活去的机会还作恶的人，他才会依照秦律罚。