重农抑商是必需的措施。

只有把人都绑在土地上,才更容易收税赋和征徭役。

而且商人不仅容易偷税漏税逃徭役，还为了利益什么事都得来，是社会的不稳定因素，所以必须抑制商人。

但抑制商人不等于禁止经商。

当秦国变成秦朝之后，天之大，一城一地若全都自我封闭，也不利于朝廷理。

各地互通有无，收取关卡税、城门税和市税，不仅能增加朝廷收，还能加各地沟通，让他们建立一个“我是秦人”的思想。

嬴小政的这个想法是自己产生来的。

当嬴小政和朱襄提起这个想法的时候，朱襄才一拍脑袋，想起没教嬴小政关于商业的知识。虽然他知的也不多，但随聊两句后世对商业的看法，应该会对嬴小政开阔视野有些帮助。

商人赚得太多，很容易官商勾结，成为当地豪。

如何开放商业又限制商人，嬴小政还在摸索。

他难得写信给吕不韦，征求吕不韦的建议。

吕不韦看到太的信，一犹豫都没有，立刻支招，招招对准商人的命脉。

作为曾经的大豪商，还有谁比他更了解商人怕什么吗？

至于这些措施会不会把自己家的产业拆解，笑话，我吕不韦现在是卿大夫，和豪商有什么关系？

嬴小政就班地继续消化南楚国的地。

等江淮平原歉收，南楚人知不听平君的话会吃亏后，南楚国就会迅速成为秦国。江淮平原一次可控的小饥荒，对秦国在江淮平原的统治是一件好事。

嬴小政现在就等着那群人哭。

朱襄和雪姬则在各地忙碌，希望把灾害减轻到最低。

无论是南秦人，还是没有完全归心的南楚人，他们都不希望会饿死太多人。

江淮平原和南秦郡都先后遭遇程度不同的旱时，秦国腹地的旱更加严重。

虽然秦国从秦昭襄王开始休养生息时，已经在关中关东修建了许多利设施。但看着河面一一地降低，就算不懂农事的人，都知今年有些难了。

庙堂最的秦王和丞相却明白，如果今年歉收，最难的是明年。

各地粮仓和耕的况堆在秦王楚桌案上，连平时只教育和礼制的荀都坐在了秦王楚手，不断翻阅各地关于灾的上报。

虽然秦国应对很及时，但天灾造成的危害只能减轻，不能完全消除。

韩国和赵国两面作战，消耗了秦国大量粮储备。

现在军队虽然已经就地屯田，但因为旱，屯田的效果并不好，秦国还需要继续给军队提供粮。

再者赵国郡都于较为旱的地带。

雁门郡经由李牧和信陵君的直接理，农田利措施勉能应付旱。云中郡和九原郡不仅只是李牧和信陵君间接理，农田利况不乐观，而且降更少，一直都需要赵国腹地粮支援。

秦国现在拿了这两个郡，就得代替赵国给这两个郡供粮。

否则两郡发生饥荒，就算有因司尚将军的死让两郡对赵王心寒，他们也会复叛。

比起赵国郡的粮缺，韩国那掌大的地盘都不算什么了。

“没想到打的地居然会成为大的负担。”秦王楚着额角，“蜀郡的况还没有上报吗？”

秦王楚正问着，就有人拿着新的文书来。

蜀郡与咸被重峦叠嶂相隔，李冰的文书比其他郡守的文书晚了

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