要认真说起来，陶东来所提的这所谓的“系式”理系，其实也并没有完全脱离后世村委会的影，不过他据这个时代的况，对原本的村委会组织结构了不少本土化的修改。而这些职能的设置，正是之前的公社委会在细节上所欠缺的分。

正如陶东来先前所说的那样，要解决老百姓之间的矛盾，最重要的是建立起一个完善有效的机制，让各民都能找到合适的沟通渠。而“系式”理系对于职能的细化和，正好就可以达成这个目的。这些到民众中间的“系”涉及的社会生活的方方面面，可以在最大限度上在矛盾初显的阶段就有针对地行化解。

当然，任何事都有两面，陶东来所提的这办法看起来对于解决目前的问题的确很有针对，但同时也有其不可避免的弊端。宁崎对此就有担忧的问题：“这样的职能细化，哪怕是在公社这个层面可以靠社员成立半独立的组织来行作，但我们还是得设立更一级的理单位来对这些细化之后的基层组织行理。”

陶东来回应：“这恐怕暂时只能由现在的各个主门把责任担起来，等我们几个大的基建项目完成之后，就可以把人手更多的投到理岗位上去。我希望大家记住一件事，在这里，在我们所控制的地区，我们的角是级理者，是制定游戏规则的人，而不是事必躬亲，什么都要亲自过问的保姆。”

“在穿越之前，我们的政府一直在说简政放权，我想我们现在也可以借用一这个概念，简化我们作为理者的工作容，把一些不那么重要的权力逐渐放。我们只有四百多个同伴，在未来我们需要理的地域可能会有上百万平方公里，数以百万乃至千万计的人，权力放只是时间问题。与其到力不从心的时候才开始改变法，倒不如从现在开始建立起一有效的理机制，起码我们会有很充分的时间来慢慢找漏，行调整然后加以完善。”

陶东来说完这番话之后，会议室里陷了一片沉静。大伙儿选择穿越虫来到这个世界，当然都想着要在上的理者，但如何能真正好一个级理者，整个穿越集团中却没几个人明白其中的理。绝大多数的穿越众都是专业比较的技术型人才，只有少数人在级理者或者是官僚系统中待过，就算在能力相对比较一的执委会里，宁崎、顾凯、蒙贺等人也是毫无行政理经验的新手。

这么一帮人在踏上理职位之后，更多的都是在考虑如何能将自己的工作到尽善尽、滴不漏，但对于科学的理制度却并没有太明确的认识和了解。直到陶东来此时说了这番话，大家才似乎注意到了自己之前工作当中的误区。

要说理经验，陶东来无疑算是穿越众当中的佼佼者，他在穿越前的公司有正式员工两百多人，这当然并不包括他公司名开发的那些楼盘上的施工队。如果连直接或间接为他打工的人都算去，那么至少也有三四千人左右。而现在的执委会，其实在某角度上来说也算是一个级董事会，只不过董事们的份不是来自份多少，而是小东的推选罢了。而在这个团队中仍然在扮演领导者角的陶东来，也很适时地给陷迷途的同伴们指了正确的路。

“未来的土著不太可能全通过教育系统培养来，大分人还得从基层起，靠自己的能力一步一步往上走。而这基层组织结构系除了可以辅助我们的行政机关履行理职能之外，同时也可以逐步选一批土著的苗。”陶东来沉默了片刻之后，继续阐述自己的观：“不是基层理系的建设，还是土著的培训选，我们现在应该的是制定规则，然后将其制度化，这样才能把我们的力和时间节约来用到其他更重要的地方。”

“老陶，你今天这番话可真是振聋发聩啊！”颜楚杰听完之后赞叹：“我之前一心想在控制区推行军事化理，但今天听了你说的这些东西，觉自己之前的想法还是有很多不切实际的地方。”

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