王汤姆在汇报中着重说明了越南东岸的战争难民现状，并且督促执委会要尽快地加大运力抢运人。这些逃难的人不可能期聚集在没有粮供应的海边，时间一，他们还是会逐步逃亡到陆的粮产地，不是卖为还是占山为王，到时候想要再大批量地招揽移民就不像现在那么容易了。

执委会中的每个人都很清楚，未来的穿越集团绝不会被限制在这个岛上，当有几十几百乃至几千万人在将来纳执委会治的时候，他们所需要的是一大批忠于执委会，忠于海汉政权的基层理者。穿越众将是未来海汉共和国的统治者，但这些本时空成起来的基层理者才是这个政权真正的统治基础。越早开始培养，到时候的收获就会越大。

这次运来的两百多名移民当中，战争孤儿就有四十多人，所占的比例相当。这些孩童将在观察期结束之后被送港湾东边的童军营，在那里接受专门的教育和技能培训。直到年满十六岁，他们中的一分人会基层充当民政人员，另一分人则会直接新兵营接受军事化理，然后成为民兵的一员。

另外王汤姆详细说明了拓队在黑土港的基建开发况，以及遭遇暴雨之后的应对措施。对于黑土港的灾后重建，王汤姆认为并不是很乐观：“我们离开的时候，已经现了很多病号，说实话我不是很确定他们能不能控制住的蔓延。当地缺乏药品和消毒手段，这会对我们的医护人员是一个极大的考验。”

“黑土港委会对于当地的产业系有些想法，我想这很值得各位研究一。”王汤姆从背包中拿文件夹，开始宣读那份计划书：“为了实现煤炭资源的效利用，完善执委会的能源战略发展计划，以及推动金领域的结算制顺利运行，现黑土港委会经过民主协商和广泛听取专业人员意见之后，制定了以发展计划……”

“黑土港想搞的煤化工都是些浅的门项目，不见得需要多少技术人员。”化工专家乔志亚话发表了一自己的看法：“他们计划建设的主要项目还是煤焦油以及沥青，技术量都不。真正要从煤焦油里一步提取萘、苯、酚这些质，在当地是没有办法完成的。这些比较细的加工，还是得运回大本营来行。”

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成立公社才逐步开始以家为单位迁移民。再加之穿越集团也是男多女少比例失衡，引大量的年轻女已经成为维护社会安定的必要条件。

“还有一件事我想说一。”王汤姆可没忘记黑土港委会的发展大计，顾凯等人专门整理了一份书面报告，委托王汤姆带回胜利港并向执委会当面汇报。

而战争孤儿对于穿越集团来说就是未来的统治基，这些无依无靠的小孩会在这里接受穿越集团的养育，当数年后他们在这里大成人，脑里不会再装着什么君权神授或者忠君报国的念，为执委会效忠将会是他们最主要的人生目标。尽这投资占用的资金会很很多，回报期又特别，但执委会没有任何一个人对此提过反对或者异议。

陶东来安：“我们昨晚与黑土港联系过，那边的况听起来还比较稳定，病员的范围并没有一步扩大，而且天气也开始好转了，各项重建工作都在顺利行当中。另外前天海运的人已经驾着‘闪电号’去了黑土港，顺利的话现在应该已经到了浮洲岛，最迟明天就会抵达黑土港，他们会送去一些黑土港急需的补给和药品。”

“设备还是其次，在当地搞化工生产，肯定需要大量的专业技术人员，这个怎么支援？”宁崎很地联想到了人力资源的问题：“这边的三酸二碱工程才刚刚开始上，接来要行的化工项目还有一大堆，再七年也未必看得到，哪得技术团队去黑土港那边常驻？”

这份计划书的篇幅并不算，但容很详实，王汤姆了十多分钟念完了整篇计划书，最后他补充：“我个人认为黑土港委会的计划是备比较的可行的，不过这肯定需要大本营这边加大对他们的技术支持，毕竟他们所需要的那些化工设备，在当地可没办法造得来。”