理权，但经济和军事在一定程度上已经被我们所控制。而剩的区域主要集中在岛的东面和北面，如果以海岸线度而论，我们现在势力所能辐的区域，大概已经占据全岛海岸线的二分之一了，这么的海岸线除了需要相当数量的海军来执行海上防御任务之外，同样也需要一定规模的陆军来实现对这些地区的实际掌控。”

“众所周知，大明目前布置在海南岛上的军队一共有十一个卫所，每个卫所有千人编制，共计一万一千人，再加几个主要州县驻扎的边军和师，总的编制大概在一万四千人上。就是这样规模的军队，整个海南岛仍然像个筛一样，到都是漏。”颜楚杰环视在座众人：“也许有人会说，明军的编制里有很多空额，军队的实际人数远远达不到编制的数目，而且他们的战斗力也本没法和我们的民团军相比。这说法是没错，但我们的民团军，特别是陆军，现在的编制就真的够用吗？”

颜楚杰作个手势，立刻有他手的人上前将另一幅图表挂到了会议室前方的墙上。

颜楚杰：“各位请看，这是目前海汉民团陆军的驻防况……”

“怎么没有黑土港营？”面有人问。

“黑土港独立营因为是单独的编制，而且期驻外，不能参与海南岛的日常防御作战，因此这个表上并没有把他们计算在。”颜楚杰解释：“陆军的上一次扩编还是在攻打顺化之前的事了，当时我们的兵力勉能凑两个加营。在顺化战役结束以后，有一分民兵退伍或者转业到司法那边就职，我们又从预备役中补充了兵员之后，终于凑了两个加营的编制。”

“其中的第一营目前是担负三亚地区的防御任务，这包括了从崖城到铁炉港，从胜利港到田独陆，幅员超过一百平方公里的地区。”颜楚杰特意停顿了一，才接着继续说去：“胜利港基地、三亚新港、田独工业区，这几重要的军事防御目标，就已经占用了第一营大分的兵力。在这里我可以向各位透一个军事机密——第一营可用于日常机动调的兵力，也只有一个连的编制而已。各位可以想象一，一个连，哪怕这是一个加连的编制，真更要是了什么事，或者爆发了外敌侵的战争，这么人手又能起到多大的作用？”

颜楚杰不等众人仔细思考这个问题，便又继续介绍：“再看看第二营的任务分，住广州一个连，住万山港一个连，住昌化两个连。跟第一营相比，我们的第二营甚至都没有留可供机动的兵力！而且天南海北，驻地隔着上千里，请各位告诉我，这在战时怎么指挥作战？我们的地盘现在还在不断地扩大，控制区的人也在逐步地增多，如果不扩编军队，我们如何控制更大的地盘？”