端的源还是在于民地分布太过分散，没办法集中署兵力，类似纳土纳岛失守之前，岛上也有一批武装人员和训练的土著协从军，但很显然这象征的防御力量并不足以阻挡对手的攻。

达维亚周边地区是东印度公司重布防的区域，仅在达维亚城就驻扎了超过三千名武装人员，但要把这些士兵全派去作战显然是不太科学，所以还必须要从各地调士兵，才能凑这次兵所需的兵力。而这调动所需的时间和运力，以及中间协调的过程，在这个时代都是一个非常大的麻烦。

正如科恩总督所预料的那样，在范隆带着大员港失利的消息回到达维亚一周之后，某位时常来往于大明与达维亚之间的海商也带来了海汉人的外信函。

这封信函上注明了是由彼得森·科恩总督亲启，落款是海汉执行委员会。港的官员在得到这封信件之后立刻便送到城，到了总督府上。

科恩在确认了信件的来源之后亲自拆封查看了信件容，他原本就有些不好的预在看完这封信之后有一分也变成了现实。很快科恩就命人召开了董事会的临时会议，并向董事们示了这封来自于海汉执委会的外信函。

“先生们，海汉人在这封信函中向我们提了两条要求。”科恩抬手举了信纸，向在座的人的示意：“第一个条件是向他们承诺在福建海峡不再采取任何形式的军事行动，不再与十八芝保持任何领域的合作关系，不再实施任何与大明为敌的行为。”

“这明明就是三个条件了！”有董事立刻不满意地咕哝。

“虽然很苛刻，但我建议你们听完一条之后再发表评论。”科恩看了打断他话的人一，那人立刻正襟危坐，神回到了自己面前的桌上，仿佛要把桌面看来。

“他们所提的第二个条件是……”科恩顿了顿，调整了一呼，才接着说：“他们获知去年攻打琼州岛的海盗现已逃窜至南海的安不纳群岛，也就是我们所说的纳土纳群岛上盘踞，所以他们决定要攻打这个岛，剿灭岛上的海盗，以此作为去年这伙海盗洗劫琼州岛的报复……”

说到这里，科恩再次停了来，环视了在座众人一圈之后才开：“先生们，重来了！海汉人要求我们不得以任何形式支援当地的海盗，不得在近期派军事人员前往该地，否则将会把我们视作海盗同盟，并保留向我们开战的权力。”

“什么！这些狂妄的家伙！”“他们这是在向我们发号施令吗？”“海汉人要攻打纳土纳群岛？这些家伙手也伸得太了吧！”

科恩话音刚落，会议室里立刻响起了一片喧嚣吵闹的声音。即便是再怎么迟钝的人，也已经意识到了海汉人所提的第二条要求有多么险恶的用心——这帮人竟然已经盯上了纳土纳群岛，并且试图要以这样一无耻的方式把当地的归属权从东印度公司手中夺走！