&esp;&esp;王鹏向欧晖提请来东江考察时，就想过这是一个绝好的机会，如果他在来东江期间提的意见建议得到的采纳，那么，无论王鹏今后何地，都会对他在工作中放开手脚大有裨益的，省里的领导也会比过去更重视他的建议。?(?〈［

&esp;&esp;王鹏迟迟没有说话，所有人的目光都落到他的上。

&esp;&esp;施国权虽然已经不想再争什么，心态放平和了许多，但不是说他的政治灵度就此降低了。从王鹏建议搞东江文化节并获得潘荣芳和江一山的共同支持后，他就清楚认识到，在他与王鹏的竞争中，他已经彻底失去了参与的资格。

&esp;&esp;而这一次中央突然在考察宁城后不久再来东江考察，这绝对不是一件可以等闲视之的事，哪怕所有人都认为是借了东江港区的光，施国权也还是认为王鹏的敢想敢同样起了不小的作用。

&esp;&esp;所以，从会议一开始，施国权也和龙耀扬他们的想法一样，很在意王鹏会提什么样的意见建议，并且他早已打定了主意，这一次要以王鹏的意见为准。

&esp;&esp;在大家观察王鹏态度的时候，王鹏的思考也一直没有停来。

&esp;&esp;汇报的角度是他再三权衡的问题。

&esp;&esp;他注意到，省委邀请来视察是借了东江港区的名义，但中办的通知里说到的考察容还加了农业和农村工作，而一号前不久刚刚考察完宁城的农业和农村工作，他觉得这应该可以算是一个信号，中央去年通过的第十个五年计划提到的“必须定不移地加农业的基础地位，切实解决农村面临的突问题，确保农业展、农民增收和农村稳定。”绝不是喊喊号，如此密集地考察农业和农村工作，意味着接去会有更一步的政策台。

&esp;&esp;结合正在苏皖省试的农业税改革，王鹏突然意识到，包括他自己在的省市两级都被前来视察的兴奋引偏了方向。

&esp;&esp;无论是宁城也好，还是东江也罢，都是运河省民营经济达的城市，城市化程虽比不上南方城市，但比起北方和中西城市绝对算不上农业为主导的城市。

&esp;&esp;有了在苏皖省试的经验，再在宁城、东江这样的经济达城市铺开试工作，对于在台前完善农村税费改革政策，可以获取更为全面的样本。

&esp;&esp;想到这里，王鹏不由得上冒冷汗。

&esp;&esp;如今的况与当年分税制台前的况颇为相像，一旦国家真的推行农村税费改革，对于县乡一级的财政来说，那将是大的考验，那些原本就财力微薄的乡镇，面临的诸多问题，王鹏一时都不敢想像。

&esp;&esp;从远来看，中央的这一设想是正确的。王鹏自己是从农村成起来的，清楚地看到，较时间以来，特别是九十年代以来，农村中存在的收费、集资、摊派等“三”问题比较突，面向农民的收费门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准、随意大，农民负担过重的问题早已成为关系农业展、农民增收和农村稳定的重大问题。

&esp;&esp;基层的，尤其是乡镇也都认识到这些问题的严重，但是，一面是农民问题越聚越多得不到解决，一面是乡镇机构财政无力，这项改革比分税制更艰难。

&esp;&esp;王鹏不由自主皱了眉，决定先抛开这些大问题，思考在这样的大背景，东江可以向中央争取些什么政策和资金？

&esp;&esp;他看过苏皖省农村税费改革试的介绍，除了那些有利的方面，他注意到实施过程中显来的最大问题主要是三个方面：农村公共产品和公益事业的资金短缺问题；基层政权职能行使和冗员分问题；农村县、乡、村债务问题。

&esp;&esp;如果东江想要在这个时候让中央在对能源港的投资之外，再给东江解决资金困难，王鹏觉得最好的切就是农村的教育和农村基础医疗投。

&esp;&esp;想清楚这些，王鹏终于开了。

&esp;&esp;“我有一些不太成熟的想法，在这里提来，大家一起讨论一，看看可不可行。”王鹏的语很慢，一方面是他想留意众人的反应，另一方面他也需要注意自己的措词。

&esp;&esp;“我认为是不是可以从三方面考虑，恳请替东江解决一些实际困难。一是我们反复提到的能源港建设的资金筹集问题，这里就不再赘述。”

&esp;&esp;“二是农村基础医疗投问题。虽然东江农村的疾控平一直走在省先平，但结病、血虫病等传染病和慢非传染病依然是严重威胁东江农村群众健康的重要源，特别是慢非传染疾病，我看过

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