法务监）直，县官是不着的。

&esp;&esp;兵役所则归州府防御使司辖，负责理在乡的府兵、骑士的备战和召集。

&esp;&esp;至于议事会有多大的权责，则因地而异。若是直辖州府的县议会，就是个监督审查之权。如果是自治州府的县议会，那就看州府的安排了，有些地方的县议会可以推举县令、县尉……实权可不小啊！”

&esp;&esp;蔡攸一边听一边，张叔夜说的这些，都是他通过枢密院北面房收集得到的。算不上，不过也比让蔡攸两一抹黑的展开观察要多了。

&esp;&esp;听了一会儿，他突然发现一个问题。周国的治理看起来似乎简单效，井井有条。各级衙门官署的数量很少，但是权责分明，而且都能得到比较有效的监督。

&esp;&esp;可是照周国这么个搞法，地方上的权力、武力似乎过大了。如天津府这里，区区一个县就能拥有2500家左右的骑士。如果充分动员，上万骑都能拉来！

&esp;&esp;如果是府兵占多数的县，恐怕可以动员的军队人数就更多了。

&esp;&esp;县级就那么厉害，那州府两级的兵力要到什么地步？

&esp;&esp;州府那么大，朝廷还这么辖？

&esp;&esp;“呵呵，”张叔夜听了蔡攸的问题，只是笑笑，“这就要靠安居兄自己去查明了……说实话，老夫也不清楚。也许是小易治？一切都在底，能到哪儿去？

&esp;&esp;昔日李唐初兴，关陇为本，关中遍布军府，别却没有多少军府，大约也是这个缘由吧？”

&esp;&esp;张叔夜不愧是允文允武的将门之后，对于各朝兵事典故，了如指掌。所以一就看武好古实行的公民兵制，其实就是隋唐府兵的升级版。加了府兵（骑士）的经济实力，让他们能更好的服役。同时提升了他们的社会地位，让他们可以抵抗权贵豪门的剥夺。

&esp;&esp;蔡攸眉一皱：“那岂不是说，周国可以效法李唐，以燕辽为本，以公民御天？”

&esp;&esp;“应该是可以的！”张叔夜拈着胡须，脸已经凝重起来了，“也许武好古还没想到这个办法，也许周国需要休养生息……行寓兵于农之法，就得张弛有度，不可一味用。否则兵力使用太过，农事荒废，府兵、骑士也会破产贫困，无力负担兵役。幽州陡然扩张，得辽西、辽东数千里沃土，没有十年休养，是很难消化的。”

&esp;&esp;蔡攸问：“那十年之后……”

&esp;&esp;张叔夜轻轻摇，“天大啊！”

&esp;&esp;“一定会？”