&esp;&esp;建造新洛城的项目启动了，杨素签多个召令，第一批要征调洛附近周县六十万民力，过来建造东都。

&esp;&esp;六十万人，这个数目极多，几乎以洛为中心，方圆三百里，都括其中，农家里的劳动力，家中只留一人务农，其余男皆要征调，这是大隋徭役形式之一。

&esp;&esp;照开皇律，隋朝实行租庸调制，“租”是成年男每年向官府缴纳定量的谷，“调”是缴纳定量的绢或布，服徭役的期限，不去服徭的可以纳绢或布代役叫“庸”，不过隋代庸的年龄有限制，必须五十岁以上才可以代徭役。

&esp;&esp;照律法，当时隋朝百姓，每年一个月，要在所属州县服徭役，主要容是修堤坝、开河、铺路、凿山采石，伐木等工作，如果是军就可以免掉徭役，但是要去服兵役。

&esp;&esp;这个政令征调力役的公文发之后，附近各州刺史、县令都忙活起来，在规定日期，把人数统一好，确保达到公文上的要求，这一次去，力役就不是一个月了，有可能是三个月，然后换一批力役。

&esp;&esp;由于任务迫和特殊，要比往年多两个月，可以回去免赋税，或是用作明年、后年的力役，这是最初的公正，还没有到滥用力役的时候。

&esp;&esp;当地百姓，以五家为保，设保，保以上为里，设里正；里以上为党，设党，公文发之后，各党、里正、保都忙活起来，照册来选人，凑数。

&esp;&esp;半个月过去，周围的州、县服力役的队伍，陆陆续续赶到了邙山脚。

&esp;&esp;杨素令搭建营地安置这些力役劳工，然后又调动军队驻守，行治安巡逻，防止发生闹事、哗变。

&esp;&esp;罗昭云的任务，恰恰是带兵巡逻，保护这里的官员安全，监督劳工，看护资，防范贼盗匪等。

&esp;&esp;宇文恺亲自绘制的洛城图，北据邙山，南抵伊阙之，洛贯穿其间。郭城平面接近方形，周大约三万米。图纸上，设有八个城门，东、南各三门，北面二门，西面无门。

&esp;&esp;城位于郭城西北角，平面近似方形，城垣夯筑，外包砖。东在城之东。

&esp;&esp;皇城绕城东西南三面修筑；城北有曜仪，圆璧二城。皇城之东又有东城，东城之北有储存粮的嘉仓城。

&esp;&esp;郭城由垂直叉的路划分成若方形或方形里坊，北通皇城正门，起名为定鼎门大街，宽一百二十一米，为全城最宽的街，其余连接城门的街宽设计在四五十米。

&esp;&esp;洛城继续执行安里坊制，里坊有坊墙，四面设门，设十字街，不过，图纸上只是绘画来，围圈砌墙，里面空的，没有任何建筑。

&esp;&esp;杨素、宇文恺等人，把民力重用在修筑皇城和城建筑上，同时把洛外郭城门和城墙建起来，至于各坊

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