&esp;&esp;罗昭云定好了发展的宏观方向后，使得文官武将们，知了北方四郡发展目标，免得迷茫，失去割据自治的信心。

&esp;&esp;许多时候，有了大方向，让人理解后，众人才能齐心协力，万众一心去努力，否则，会觉前路茫茫，心中动摇，自然也不会全心效力。

&esp;&esp;罗昭云：“刚署了用兵战略，发展六郡后，还有许多事要细商，自古以来，控制边陲的手段，不外乎是驻兵、屯垦、设官、纳税、编等事，所以，在驻军屯垦、移民实边、编齐民、纳税徭役、科举教学、同文通兑方面，尽快完善条文，各郡守加快推。”

&esp;&esp;于仲谦、祖珽等郡守称喏。

&esp;&esp;罗昭云继续：“此外，还有一事当重视起来，那就是铺设邮驿，畅通通，不止促工商的兴旺，也有利于我们真正对整个东北行掌控，目前官还有许多没有铺彻完成之，需要继续完工，但不可役百姓不顾死活去劳作，而是采取工钱与力役结合的形式，租用劳力，再者可利用战俘去，为自己消罪，换取自由；这件事由表仁、樊东尹去负责执行”

&esp;&esp;邵函：“的确，邮驿不通，则政令不达，会使得军令延滞，通商受阻，各百姓之间，不相往来，造成偏僻落后，如果能把邮驿改善、提效率，使政令通达，自然方便许多。”

&esp;&esp;罗昭云代完邮驿、通的事，又提到了在涿郡靠渤海湾的位置，造一个海港，召集能工巧匠打造船只，训练师，日后可以组成舰队，渡海去往山东、江南等地，通商也好，转移难民也好，都是一条新的线路，而且不受阻碍，暂时由薛万述去办。

&esp;&esp;他在用人时候，发现可用之人还是太少力，尤其是治民和工程、经商方面，光靠这些年轻小将，没有任何经验，是办不好的，需要更多士来效力。

&esp;&esp;安排完这些事，就让诸将和文官回去准备，接调令陆续上任了。

&esp;&esp;众人心中已经没有了朝廷旨意，兵、吏文书等，都清楚朝廷快名存实亡，他们目前只听罗成总的命令。

&esp;&esp;就在黄河以北两势力息战的时候，黄河南面，却发生了大战。

&esp;&esp;李密带军从金提关发，近荥，沿途郡县城全失守，四招募新军，各方来投，使得这支瓦岗军从十余万，迅速猛增至二十万人，军力大，来势汹汹，占据了诸多县镇。

&esp;&esp;荥郡守杨庆，为河间王杨弘之，隋朝宗室，他狡诈多谋，善于见机行事，大业初年，当时隋炀帝杨广猜忌骨，滕王杨纶等都遭废黜放，只有杨庆善于迎合得以保全，如今看到李密来势凶猛，早就派人去往洛和江都送信求援。

&esp;&esp;杨广立即调动最近在平定叛中战功赫赫的张须陀

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