&esp;&esp;……

&esp;&esp;赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构改革试方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。

&esp;&esp;有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。

&esp;&esp;卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到层的重视，再加上赵无极的想法确实很有理，县委如果不再批复，从面上说不过去。

&esp;&esp;另一个原因则更为重要。那就是赵无极提了一个重要的概念：增效不减员！

&esp;&esp;华夏的改革，说起来还真是“摸着石过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷了近三百年的黑暗时代。因此，那动不动就喊“减员增效”号，是非常危险的。

&esp;&esp;华夏的人世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人往哪儿摆？九十年代的“岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常大，事实上，政府在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，政府的威信呈直线降趋势。

&esp;&esp;赵无极以为，既然已经及到“制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人岗。

&esp;&esp;如果赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的政府却选择了宁愿给钱安抚岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。

&esp;&esp;这不是危言耸听，当时整经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争行业。

&esp;&esp;凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。

&esp;&esp;赵无极为了让县委通过他的机构改革方案，在“增效不减员”的总原则，还提了三条针对“七站八所”的方案：

&esp;&esp;第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派所、工商所、税务所等；