&esp;&esp;魏公公请寿宁公主给皇爷上的奏疏，总结起来就是一句话——陛，您老给块地方，这地方往后就是您老的私人提款机了。

&esp;&esp;魏公公的设计，吴淞方圆数十里地全归为特区，设海事提督衙门专，对外称海事特区。

&esp;&esp;特区不论是人还是，民政、军务、贸易、诉讼等都由提督衙门负责，不受松江府牵制，更不受应天巡抚辖，只对皇帝陛一人负责。

&esp;&esp;海事特区成立之后，对外由海事提督衙门指挥皇家海军扫清洋外盗寇，控制海路，并成立远洋商队，在海军的保护和周边各国行贸易，以为特区换来大量经济利益。

&esp;&esp;当然，在奏疏中，魏公公也委婉的表达了如观，即敌人如果大，咱大明暂不能灭其国或将之打败时，便当与之贸易。如敌人弱小，则以王化待之，使其人成为我大明之人，使其地成为我大明之地，使其产成为我大明之产。这段话，如果将“我大明”三字替换为“我皇帝”，则势必更加直白。

&esp;&esp;对，提督衙门将开展大规模招商引资活动，从事丝绸、瓷、茶叶等海贸销货的商人都可以向特区提申请，持提督衙门发给的凭证成立商行。

&esp;&esp;提督衙门定期组织各商行海贸易，或各商行自己联合起来呈请提督衙门准予租借货船，提督衙门也可以同意，并派皇家海军保护。如不须保护，也可租借火等自保武，以确保船队安全。

&esp;&esp;总之，在特区从事商业活动的商行，提督衙门不收分文税收，只需各商行向提督衙门纳一定的海军护卫费及少量船只维修费即可。

&esp;&esp;为了引更多的商人来特区贸易，魏公公将这笔费用定为“二十一”。即如利为二十两，则只收一两银费用，此外不再收取分文。

&esp;&esp;这笔费用是魏公公实地考察，并和蔼可亲的询问几个从事海贸的二贩后给的数据。

&esp;&esp;这在皇爷里看来肯定是很吃亏的，不收商人的税，你小魏给朕倒腾个的特区啊。但看到后面又说皇家海军在海外“采购”的货，特区商行必须购买一定额度，并代销一定额度后，皇爷不由沉思起来，旋即微一，对这个制度安排颇满意。

&esp;&esp;用民间的话讲，那便是舍不得孩不住狼了。

&esp;&esp;相对于从商人那里收取一笔数目少得可怜的费用，皇帝陛更倾向于让商人大量购买海军“采购”回来的货。

&esp;&esp;因为，后者能够见到的利更多。

&esp;&esp;但魏公公的设计思路却和皇帝相反，他认为特区将来真正的大利就是那笔从商人收取的可怜费用。

&esp;&esp;但这取决于特区能够到何程度。

&esp;&esp;商行的数目决定特区的繁荣，故而魏公公向皇帝陛提议，在特区直接建立大量厂房作坊。这些厂房作坊由提督衙门先期负责修建，铺好，修好路再租借给住特区的商行直接开设作坊，省却商人的时间和力。

&esp;&esp;同时，提督衙门据商行的要求，在特区替商行大量招募工人。而商行除了雇佣提督衙门招聘的人手外，也可以从特区外带人手。这个安排就是确保特区不会现“用人荒”。

&esp;&esp;另外，为了保证特区的经济繁荣，魏公公向皇爷提了基本酬劳说。

&esp;&esp;即凡在特区从事手工业的工人，都能领取一个基本酬劳，这个基本酬劳比之特区外要百分之三十到五十。

&esp;&esp;初期，考虑商人住不会太多，为了提商人的积极，提督衙门还将补贴一笔钱供商人发放工人酬劳。

&esp;&esp;“只要工人酬劳比特区外，便不虑商会招不到工人。有了大量熟练工人，生产效率就会大幅度提，来的货多了，贸易规模就能大且频繁，这样海军定期组织海贸易，提督衙门就可以从中获得大笔收。”

&esp;&esp;为了皇帝陛能够真切明白特区的好，魏公公概括了那么几。

&esp;&esp;一、便是可以利用商人的资金促特区和海事的发展，言外之意自是他魏公公手里没多少钱，皇爷这边又不拨，所以迫切需要“民间资金”注，从而让海事这条大船如期启航。

&esp;&esp;二、有了提督衙门构建的平台，商行住之后就能迅速提生产力，从而提特区产货的质量，增货竞争力。

&esp;&esp;这一条其实就是针对闽浙沿海其它从事海贸的走私商人的。

&esp;&esp;自隆庆

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