而建立基层的第一步是建立拜上帝会的省分会，府支会，县分堂，镇支堂等一级一级的理架。

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第三步是依靠拜上帝会的分堂、支会，去组建各县各镇的农会，利用农会收贫苦农民当中的“横人”，再依靠他们扩大太平军和推分田分地分浮财。

读书无用论他是决不相信的，他要没好好读书，那也考不上大学，也学不了历史，也就……送不上外卖，不送外卖也就不可能穿越到太平天国，当上专业对的太平天使和拜上帝会总讲师了。

洪秀全拿起冯云山递上的册，打开以后就开始看起来了。

第四步则是将拜上帝会的基层分堂、支会领导的县镇农会改造成一个个可以生产、教化、税收、治安、救灾、兵役的基层小衙门。

另外，那些效忠大清的土豪劣绅的浮财也会被没收后行分，原则上三七分账，农民拿三，太平军拿七。

不过新版《天朝田亩制度》中的商会并不会变成衙门，而是会变成协助太平天国的县衙、府衙、省府展开工作的咨询机构。

但在太平天国的省、府、县各级衙门可以真正完成组建并且学会掌握城市事务之前，商会也可以临时代一阵。

如果自己不能或不想，也可以转租他人。

一是分田分地分浮财——原则上是普通农民少分一，太平军战士多分一。不过分的不是土地的所有权，而是使用权。所以分到的土地禁止买卖！

罗校必须尽快当起来！

没有分田分地分浮财，基层的土豪劣绅无法扫除，贫苦农民不可能被动员，也就没有建立天国基层的可能。而无天国的基层，那分田分地分浮财也无法顺利实行，即便勉实行了一些，农民的利益也无法得到持久保护。土豪劣绅的余孽早晚会卷土重来！

二是建立太平天国的乡村治理系——这可是和分田分地分浮财一样要的大事儿！

在扫盲的同时，还得办学校！太平军里面也办随营军校，地方上则办小学、中学、大学……当然了，小、中、大学先缓一，当务之急还是扫盲和随营军校这两个。

为此就需要建立拜上帝会的省分会、府支会领导的商会，收天地会、漕帮的大佬各级商会，依靠商会来制定保护工商业和促城市发展的政策，以及征收合理的工商业税收。

而太平军拿到的七成也是要行分的，不能都圣库。至于怎么分，冯云山并没有在《天朝田亩制度》里说明白。

这一版的《天朝田亩制度》的心就是四。

甚至可以这么说，分田分地分浮财和建立太平天国的基层治理，那是一而二，二而一的事。

和在农村打击豪绅，扶住小农不一样，《天朝田亩制度》中提的城市政策则是拉拢豪商。

第二步是以各级拜上帝会为心，依靠太平军的支持，对各地把持土地、人，又不愿意拜上帝的土豪劣绅行打击，从而取代他们掌握地方。

罗耀国多重视教育啊！

而罗耀国，哦，应该是冯云山在新版《天朝田亩制度》中提的城市治理方法。

现在听罗耀国这么一说，虽然觉得让萧朝贵来分田分地的事不妥，但还是掏了一本线装的册，双手捧给了跪坐的洪秀全。

四是扫盲办教育。

这也是大事儿！

历史上的太平天国不仅没有好乡村，也没把城市治理好。要不然太平天国还能以城市为中心，对周边乡村行有效控制。

历史上太平天国倒是在他们的统治区，特别是中心地区办了不少念洪秀全改的歪经的礼拜堂，但并没有正经办过小学、中学、中、大学，也没办过扫盲班帮杨秀清这样不认多少字的文盲太平军扫个盲。

“山胞，这个《天朝田亩制度》怎么和你之前说的不大一样？”

所以在他的建议，扫盲办学也就成了《天朝田亩制度》之中的一个重！不仅太平军中要扫盲，太平天国统治的城市和乡村也得扫盲！

三是太平天国的城市理——这也是一件必须要抓好的大事！

在就由冯云山随带着，准备找机会给洪秀全过目。