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法,倒是跟李潼不谋而合。山南
是一个很庞大的地理概念,作为
心地带的荆襄地区在南北朝
世中更是
期的军事重镇所在。
大唐得国以来,对山南
的军事力量多作制裁,作为屈指可数的大都督府之一,荆州大都督府在军事上的职权被剥离更多。偌大地境之中,甚至就连折冲府都设置不多。
这样的安排虽然保证了山南地区没有对抗中央朝廷的力量,但也让山南地区的治安状况堪忧,
江
盗成患,蛮族山贼常有聚啸,严重制约了地区开发与区域经济的发展。
在山南
兴建团练,并不仅仅只是对地方治安有所改善,随着大唐国力恢复以及诸边边务稳定
来,肯定要继续加
对南疆地区的
控。诸如南诏这
不稳定的因素,自然也要加以制裁,届时山南
就会成为整个南方地区的战略重心,地区
料调集以及武力建设也就需要提前的统筹起来。
魏元忠在
宗年间本就以军事才能而受到
宗皇帝的赏识提
,在武周时期更是
将
相。其人能在山南
的经略方面与自己保持一致,李潼对此也是颇
欣
的,姑且不论心里恶趣如何,对于魏元忠的一些构计与理念,他还是颇为看重。
魏元忠也的确不愧数朝老臣的资历,一些小问题
代完毕后,转又言到一些比较
刻的弊病,那就是吏治问题。
“今山南
州县在事诸员,或罪
贬迁、或新稚初解,罪者忧惧惶恐,不能为地表人
见重,新人治术不
,无有良策
治地表敝
。直堂坐衙者唯竟日北望,勤于迎送,疏于务实,吏事浮躁,朝廷虽有仁政宣施,但因选用之弊而多有耽误……”
李潼听到这里,神
也变得郑重起来,并不急于
话,只是示意魏元忠继续讲
去。魏元忠既然主动开始这个话题,自然也是有着充分的准备,开始历数于山南考察的经历,通过与山南
官员们接
的
事例来讲述如今山南
的吏治
况。
魏元忠列举了很多他所接
的州县官员,或多或少都存在着一定的问题。而李潼在认真倾听完之后,也意识到这个问题比较棘手,还不仅仅在于官员的品德或者才能。
大唐立国以来便始终奉行重
轻外的国策,同样也
现在官员的前途及待遇等
方面,地方上的人才以担任朝官为荣,对于就事地方则就显得兴致乏乏。大量的官员哪怕在朝担任冗官闲职,都不太愿意前往地方外州牧治一方。
这样的一
仕用策略,虽然能够维持统治结构的稳定,但也造成了人才分
的多寡不均。如魏元忠所列举山南
所
现的问题,一些偏远的州县官府缺员严重,甚至都有多年没有正印官的
况存在。
在州县任职的官员们,也谈不上尽责,这其中相当一批要么是罪官远
,要么在吏
铨选中便没有获得一个好的评价。罪官本
就心忧前程乃至于安危,在州就事也未必就能专心政务。
选的官员则就因为素质不
,即便想勤勉
事,又往往力有未逮。
地方上人浮于事、以及官员素质不够
,再加上惯常以来的价值观的影响,使得许多官员们用心
本不在本
的职事,而是专注于钻营,希望能够调回朝中。
尽
朝廷经常会派遣御史与其他临时
的使职
州县访政考察,但这
走
观
的考察制度能够发挥
的作用着实有限。即便有一些地方官表现突
,很快又会被调回朝中,其政务才能不能得到
足的发挥。
类似的吏事积弊,李潼略有耳闻,但却并没有一个系统
的了解。毕竟他此前所治理的陕西
大行台本
就属于霸府
质的非常规机构,在官员考绩方面自有另一
标准,且诸多大事并行,官员怠政又或者勤政都能清晰的判断
来。
行台的
理经验明显不适用于中央朝廷,无论是规模
量还是实际的
力空间都不在一个标准上。所以在听完魏元忠的讲述后,他一时间也没有什么成熟的想法。
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