其所，可令后世称颂。

宋朝之后，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。

为了解决农民无地问题，自明朝起，实行了“永佃制”。从此一田二主，地权分离。

朝廷不再看田地的主人是谁，只盯着田地征税。籍制度被放宽，农民从土地上被解放来。

此举逐渐发展成“以银代征”，人税也逐步被取消。

等“永佃制”再如均田制般彻底崩溃时，中国就该迈步近现代了。

“你和惇七去了岭南，首先要清丈田地，据岭南的况，划分荒地等级。”

“命百姓开垦，豪不得阻拦。新荒地免赋税三年，极荒地可放宽至十年。”

“为鼓励豪开垦和民垦荒，免除开垦者的人税，只向田地使用者征收田税。”

“一切开垦荒地，只要开始纳税，便可以在官府更名，转为永业田。”

“命人教导夷人开垦，夷人只要肯纳税，也可将田地转为永业田。”

“无地农人首次开垦时，官府免息借贷耕、良和农……”

赵暾将已经写好的垦荒政策从怀里拿来，递给王安石。

他将后世垦荒和田赋政策整理好，与友人商议后，落笔成策。

如今政策只是一个大纲，待赵暾将其提供给中书省，朝臣往里面填充细节，才能形成完整的政策。

赵暾是指明方向之人。

他先将方向给王安石看，让王安石思索如何执行，再让王安石上书，借王安石之手来此事。

王安石接过赵暾递来的垦荒政策，心十分复杂。

赵暾既然将这一卷纸放在怀里，便是早就决定好今日要给他。

那赵暾为何不直接说正事，非要个玩乐的模样惹他生气？

王安石发质问。赵暾挠挠，：“正事要，但找你玩才是首要考虑的事。友人许久不见，不能见吗？”

王安石一愣。

他与赵暾对视。赵暾神宁静如过往。

赵暾显然已经察觉自己在避开他。当了皇帝的赵暾，与还是知县的曹暾没有区别。而自己，敢延续这一份友谊吗？

章惇靠到王安石边，滔滔不绝地说起自己对这一份田策的理解。

与赵暾重逢，章惇每日都与赵暾坐而论，迫赵暾与他坐而论，恨不得把赵暾脑海里的知识都挖来。

越是讨论，章惇便越觉得赵暾极有远见，心中对宋朝将要走的路十分了解。

他需要的，只是为赵暾所指的目标架桥铺路。

为臣，这是何等畅快之事？

王安石瞥了一自来熟的章惇。

赵暾没等到王安石的回答，也不纠结王安石的答案。

他打了个困困的哈欠，：“除了垦荒，你还要在广东鼓励边贸和海贸，扩大税收来源。所收之税，我会尽力为你们留在当地，以让你们有足够的钱粮支持垦荒。你想为朝廷开源，正好拿两广试手。两广有余靖和苏缄，皆是有能之士。你要和他们友善相。”

王安石：“如果不友善呢？”

赵暾瞥了王安石一：“不能团结可团结之人，弥合朝堂纷争，便不能为宰执。”

他又从怀里摸一本书：“新的《归安丘园》。”