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经过时期的思考与计划，邓尼茨的脑海中产生了一个崭新的潜艇攻击战术。“对拥有大量舰船的护航运输队，必须使用尽可能多的潜艇来对付之。”他在备忘录上这样写，并把这个新的战术称之为“结群战术”。

另一方面，英军此时的雷达和声纳技术尚未得到足的发展，有的潜艇探测甚至只能３６５米至５５０米的距离才能发现航行中的潜艇，效率和质量都十分低。故而并不能对德国潜艇构成足够的威胁。相比之，德国自的鱼雷引信问题倒是制造了更多的麻烦，在挪威战役中让德国潜艇队丧失了多次千载难逢的大好时机。所幸到西元１９４０年６月，在邓尼茨

在这一战术思想指导，巡游于海上的单艘潜艇被编成了统一的作战群，呈扇面展开在敌人护航编队可能经过的通线上，以求取得更多的机会来发现敌人。一旦与敌方舰只产生接，发现目标的潜艇就将使用无线电将敌人的方位、航向、航速等一系列况报告给邓尼茨在岸上的指挥中心。接着，指挥中心就会向所有这一海域的所有作战群达指示，引导她们前往攻击暴行踪的敌人编队。同时，邓尼茨总是在每次攻击前指定一位经验丰富的艇作为现场的总指挥官，负责协调各艇的作战行动。如此一来，只要有一艘潜艇发现目标，就等同于整个艇群发现了目标；而统合作战也将使每次发的鱼雷达到对敌人致命的数量。

与元帅怀着截然不同的想法，邓尼茨以极大的投了新战术的实施中。在法国投降之后，他立刻将自己的指挥从德国迁移到了法国布列塔尼半岛南端的港洛里昂，并将诸多法国海港：布雷斯特、圣纳泽尔、拉罗歇尔等改造成了潜艇的作战基地，使潜艇抵达大西洋航线的路程缩短了４５０海里，就连２５０吨级的小型潜艇都可以顺利地从这些基地动，攻击英国人的运输船队了。

在整个西元１９４０的半年中，德国海军面舰队于整休整的状态，而“狼群”则成为了第三帝国打击敌人海上运输线的主要手段。尤其是在当年的９月２日，英国和尚保持中立的国正式签暑了一份协议，用英国在中南洲和加勒比地区的众多军事基地同国换了５０艘旧式驱逐舰之后，怒不可遏的士大人很快便命令雷德尔和邓尼茨使用潜艇对英国商船行“最残酷的战争”，将之前德国海军严格遵守的有关实施潜艇作战的一切限制全盘废除，连国商船的安全也不予以保证。雷德尔劝谏无效，反被士以“过于保守”的由羞辱了一番。士还特意在他的面前提到了让伯希尔德再次单舰击，和英国人拥有战列舰的护航编队火拼的想法，轻易地就让急于保护芙莉嘉的埃里希叔叔放弃了自己立场，转而支持实行狼群战术，对英国“行最残酷的战争”……

因为这样的“结群战术”与荒野中的狼群袭击猎的战术十分相似，所以某些人逐渐开始将它称为“狼群战术”。

数量众多的护航舰艇而无法得手。而勉以单艘潜艇攻击护航队的结果，往往以糟糕透的结局收场——不是只击沉一、两艘船，就是脆被敌人击沉。邓尼茨被俘前指挥的那艘－６号潜艇就是这糟糕结局的牺牲品——在击沉敌舰的同时自己也被掉了。