）和“博买”（征购）政策。其中解是海商以舶来商品的十之一、二冲抵税金，博买则是官府以低价收购大分舶来品，由官府把持榷运易，低买卖获取厚利，只余少分舶来品允许海商自行贩易。

此规定无疑有二个弊端：一是限制了海商的私营利益，不利于海外贸易的扩大；二是由官府掌控买卖，难免现贪腐现象。名可秀把持东南海商商会已久，知其弊，经由政事堂台新的市舶条法便是为了革除弊端、扩大海外贸易，以增加朝廷的财政收。

因此，名可秀八月的东南之行，表面为海商召会，实则为朝廷税赋而去。

南廷在新立后，政事堂曾令统计财政收。

赵佶当政期间，年财政收达到八、九千万贯，堪称历代最富，但因冗官冗兵的薪俸支，以及对辽、夏、金的额岁币支付，加上官吏贪污横行，以致收虽丰却国库拮据。

南廷新立后，因无岁币支，几近解负一半，又无庞大禁军，军饷支又减少一大半（南方多为厢军，俸禄低于禁军），总财政状况尚好。

但无论是卫希颜的军计划，还是名可秀的富国政略，都离不开庞大的银钱支持。因此，增加财政收便成了摆在名可秀面前的第一难关。

一般而言，朝廷的财政收主要来源于四方面：一是农业两税；二是盐、茶叶和酒的专卖所得；三是商税；四是苛捐杂税收，例如宣和年间朝廷为联金攻辽的军费筹集设了“经制钱”，当年军税收达一千万贯。

这四项税收中，农业税不可轻加，否则易民心；盐茶酒的专卖已达到五千万贯，也难有大的拓收；蔡京、王黼当政时立的苛捐杂税早引起民怨，南廷建立后，政事堂便陆续敕令废除了若杂税和“经制钱”。这三项均不可加，唯一能开源的便是商税，尤其海外贸易前景更广。

在制订一五国策时，卫希颜对名可秀经略海事的想法极为赞同。当然，她脑中转念更多的是通过海外贸易的扩展，发展海外民，建立东海、南海、印度洋，甚至更远海域的制海权，在荷兰、英国尚未冒的几百年前，便确立大宋帝国的海洋霸主地位。

卫希颜不擅经济，但她脑中积累了后世千年的经验，在海外贸易的拓展上有着更广阔的思维，遂搬来供人参详。

名可秀执掌杭州商会和东南商会多年，名旗的产业涉及盐、粮、茶、漕、海运、丝绸、瓷、造船等二十多个行业，直属帮众二万余，间接关联人员更是达数十万之众，如此庞大的机构，却在她的运筹密运行，蒸蒸日上，其智谋手段非常人可比，在经济方面的才略自是远胜过卫希颜。

因此卫希颜只需一个提醒，名可秀便能举一反三，并结合当实际状况思可行措施，她的智团中更不乏商事奇才，抛个大致思路自有人为她完善。不数日，发展海事的市舶条法便呈上她的案，由政事堂提赵构，平章审议后颁布实施。

新的扩大了海商私营的权利，官府只购买海货的十之二三，大分海货均允许海商私榷易。新条例颁布后，东南海商一

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