当年方腊造反，歙州穷苦百姓数以万众群起响应，朝廷以为憎，贯称为“恶地刁民”，徽州官吏凭着朝廷对歙民的厌憎放开胆盘剥，搞得徽州民怨沸腾，但在当地官府严厉手段压迫，百姓虽怒不敢言。

这徽州府治距京师临安不过三百余里，旱报得快，朝廷赈粮也运得及时。徽官往常贪，这朝廷赈粮能到百姓手中不过十之一尔，纵然百姓怨愤徽州府也有恃无恐，但新朝新天，临安又不比东京山地远，徽州官员在没摸清朝中风向，也不得不收敛些手脚，不敢向以前那般明目张胆。

池永又登门求见在徽州督粮的监察御史，那御史听池永“监粮督赈，慎防胥吏克扣”时，顿生不悦，心官府之事岂容尔等商贾小民置喙，温言谢过，拒之。

然而，就在赵构君臣自得之时，一场风暴席卷二十四州，震撼朝野。

徽州原名歙州，治所在歙县，以产纸墨砚闻名。宣和三年时赵佶诏，易名为徽州。“徽”有好之意，但赵佶改名之举绝非取好之喻。事实上，“徽”字的本义是“三纠绳”，解：“徽，三绳也”，引申义为绳索捆绑。徽州，即束缚之州。

但，人的贪难改！

——穷恶之地，易起风暴。

共济会的粮是在九月中运抵徽州。

这些救灾措令又先后被登于报端，晓喻万民。随着一条条措令的公布，民间赞誉不断，均“圣天仁德，丁相公贤明”，建炎朝廷的威望从兵改武举后，又升到一个。

池永屡次请求皆被拒，表面上已气馁，实则暗地派属，改装混乡里探查。多番查探，终于查了徽州官员在放粮后的黑幕。

建炎新朝对徽州这“恶地刁民”似乎颇为厚待，赈粮远远比宣和灾年的薄赈多，几乎翻了几倍，徽州官员看着这一袋袋粮仓，就好比馋猫嗅到了咸鱼，哪里忍得住！

这些措令涵盖极广，累以百计，执行起来更是千万绪，繁杂难表，京中诸司在限期严令一个个忙得手脚翻天，传函递文的书吏都是一路小跑不带歇气。

这一决断，绝非偶然。

——宣和二年方腊率众造反，攻东南六州五十二县，几乎撼动赵宋统治，赵佶对其恨之骨。这带造反的方腊正是歙州歙县人。朝廷大军平定方腊后，就改歙为徽，显是存了束缚制之意。

共济会的第一批捐粮就是运往徽州这“穷恶之地”。

这场风暴，起于徽州。

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徽州官员虽利熏心，却也不是人猪脑，表面功夫

丁起又经名可秀提，取往朝赈令不畅的教训，每措令后必明确责任官员为谁、时限为几、未期完事惩治为何。初时，尚有官员漫不经心，执行迟缓，限期满时吏追责，李纲铁面无罢了几人，百官方悚悚而惊，再不敢怠慢，救灾政令得以迅速达并督行。

负责这批粮的事叫池永，四十有二，外憨。州衙曹官接粮时，他恳请随衙监粮发放，被曹拒绝。其后三番请见，均遭推拒。

这州名来之有因。

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