在八路军各誓师征的同时，红军总对陕西防务行了调整，罗炳辉率保安师驻守广元、甘南、天一线，董振堂率警备师驻守商洛、渭南，115师独立旅驻守西安、咸，129师独立旅驻守延安、铜川，120师独立旅驻守榆林地区。留防队主要任务是防止日军从绥远、宁夏方向向陕西攻，必要时候也过河支援作战。三个主力师作为第一批渡河参战队，各率两个正规旅赶赴前线。教导师、独立师全上前线，但两师因为属于中华民国陕西抗日特别区政府地方保安队，不属于第八路军战斗序列，过河参战还需要与第二战区一步磋商，就作为第二批过河参战队，在韩城附近集结待命。

防务调整后，115师作为八路军先队，于8月30日渡河，在临汾乘火车北上晋北去了。129师、120师也于9月10日前后分别渡过黄河。

刘一民急没有办法，只有睁睁地看着115师、129师、120师踏着自己搭建的浮桥渡河北上，心里一面埋怨主席说话不算数，没有让自己先队，一面骂蒋介石王八，不给能征善战的红七军团正规编制，捎带着骂阎锡山不开，难不知自己的教导师很能打么？

想起后世电视剧里说的，李云龙当时没有正规番号，晋绥军河防队不让过河，李云龙是用机枪着晋绥军岗哨，让自己的队过去的。刘一民就忍不住想把晋绥军河防队缴械，然后大踏步北上抗日。但想了想还是算了，他现在不是一个小兵，也不是什么小团，而是手握重兵的教导师，这违抗军令、与友军冲突的事不是他应该的。再说，都是当兵的，手里都拿着弹上膛的家伙，你要是敢行过，那必然会引起枪走火。现在是什么时候？日本鬼都杀到家门了，前线将士正在拼命血，可不能制造冲突。

其实，刘一民不知，阎锡山此时四搬兵，哪里还什么正规番号还是地方保安队番号，本就没有不让他的教导师上前线的理。只不过，在阎锡山的印象中，这个刘一民不好惹，什么手段都能使来，怕打走日本鬼后，刘一民赖在山西不走，挖地三尺，把军工厂之类的东西都搬走了，才不让教导师山西的，捎带着连独立师都上不了前线。要是刘一民知是自己的恶名惹来的麻烦，不知会有什么想法。

周副主席和彭老总已先期过河，在太原会见了阎锡山，确定了八路军不担负正面作战，置侧后袭击敌人的作战原则。这个原则也是周副主席、朱老总在最后一次与蒋介石面谈时确定的。

照军委确定的八路军作战原则，就是敌后山地游击战和运动战相结合。**是这样论断的：抗日战争由于敌我双方力量悬殊，因此，首要任务是动员武装人民，只有武装动员人民，大打人民战争，与敌持久作战，才能最后赢得抗战胜利。

9月12日，国民政府军事委员会发布命令，将八路军改称第十八集团军。

刘一民再也坐不住了，他知，此时上海淞沪战场中国士兵正在和日本鬼拼命，晋北方面，激战正酣，平型关战役已拉开序幕。再这样坐等去，那日本鬼就会象历史上一样，占大同、破平型关、娘关，攻占忻，拿太原的。

刘一民再次致电**请战，并致电周、朱、彭，要求尽快与阎锡山协商，安排教导师赶赴抗日前线。

罗荣桓见刘一民急的立坐不，就笑着问他是不是沉不住气了？

刘一民说：“政委，晋北局势不容乐观。这打仗最怕的就是指挥不统一，现在表面上看，我军在晋北兵力不少，但分属几个系统，这是会战最忌讳的。如果全是我们八路军，小日本虽然横，但想通过晋北天险恐怕也很难。现在都是杂牌军，而敌人又是日军最锐的坂田师团，火力大，我怕日军很快就会突破我军防线的。”

一边的曾中生

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