近卫文磨之所以重提要控制战争规模，是因为经济因素。大日本帝国现在的石油储备原来仅仅够用半年，现在日苏战争一打，就要消耗大量的汽油，他担心军扩大战争规模的话，石油储备能不能支撑到日苏战争结束。

就在大前天，日军发起苏德战争的当天，国总统罗斯福宣布冻结日本在所有资产、对日全面禁运石油。昨天，日军占越南。

国人之所以这么作，主要是因为法国维希政府在7月21日同意日军驻越南，7月24日罗斯福总统向日本驻大使野村吉三郎提越南中立，日本没有回应。接着日军就偷袭苏联远东地区，四侵略，激怒了国人。

实际上，自从中止后，日之间就了无条约时期，国早已对日本禁运了。但是，由于日本在不断地设法与谈判，国的禁运不彻底，导致日本还能从国零零星星一些急需的资。罗斯福这一宣布全面禁运，等于是断了日本战争机的粮。为阁首相的近卫文磨自然是知份量的。

近卫文磨不用想都知，国人的制裁会越来越严厉，在脖上的绳索会越勒越，甚至国还回直接参战。

“无论如何要尽快结束远东战事！”

近卫文磨了决心。

定决心的近卫文磨，不理会杉杉元、东条英机冷冷的神，也不再询问战局展况，转而要外相丰田贞次郎报告与谈判和对苏谈判况。

丰田贞次郎报告说与国的谈判陷了僵局，标志是国单方面冻结日本在资产和石油全面禁运。国人贪得无厌，对日本提的各项条件横加修改，既想保持太平洋和平、避免遭到大日本海军的攻击、让日本脱离德意日三国同盟，又不愿真诚的让步，用中国话说就是典型的“想吃鱼怕，怕的是老鳖咬住”。尤其不能容忍的是，国对日本何时从中国撤军迫尤甚，令人无法接受。

至于对苏谈判，丰田贞次郎报告说，自从苏联外人民委员会主席在开战当天十分不礼貌地闯驻苏使馆把建川次大使从被窝里叫起来质问一通、咒骂一通后，苏联人再也不理会建川次了，只是表示莫斯科不迎日本政府及其驻苏外官，督促撤离。

丰田贞次郎是海军大学毕业生，识字有文化，说的比较蓄，莫洛托夫的原话是让建川次和他所代表的日本政府莫斯科。是“”而不是撤！

世界上的事就是这样，弱国总是被国当成牺牲品。日之间的谈判从3月8日久开始了，日本驻大使和国国务卿赫尔一直在接，原因是两国有共同。

这个共同就是太平洋安全。

日本人是想利用国来压中国接受日本的结束中日战争，好把陷侵华战争泥潭的日军主力解放来，以便在世界大战中争取更多的利益；国想以牺牲中国利益为代价与日本妥协，制止日本一步南侵，甚至使日本脱离德意日三国同盟，至少也要保证在国一旦被卷欧洲战场的时候，日本不攻击国。

倪华在国了那么多工作，国民众都被唤醒了，国政府和军队也都认清日本的真实面目了，但是德国的大攻势、法国的投降，动摇了国政府的信心，生怕日本鬼在背后他们一刀。这样一来，日之间或明或暗地就开始秘密接、谈判了。

弱国无外！

日媾和，却都把中国当成了牺牲品！

国谈判的基础方案是4月9日给赫尔的日谅解方案。这个方案除关于两国对欧战的态度，即对三国同盟的解释以及日两国在西南太平洋上的经济活动，在太平洋上的海军空军的备等外，关于中国的和平条件，计有（一）据日华间即将成立的协定，日军自中国撤退。（二）中国领土不被兼并。（三）无赔偿。（四）恢复门开放方针，其解释与运用由日两国协议。（五）重庆国民政府与南京汪政权合并。（六）承认“满洲国”等。

近卫阁同意这个方案，但却被当时的外相松冈洋右反对，理由是日本不能背弃三国同盟。这样一来，日本大本营和阁联席会议对方案作了重大修改，形成了修正案。关于中国的条款原方案中列举的项目全删除，

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