第一三九章金泰熙到来《求票求收藏

对农业合作社的事，曾垂普也很快有了自己的计较。

农业合作社虽然是农民自的组织，但是，涉及到了很多农民群众的直接利益，日常工作，也主要是经济活动。完全放任不，是不妥当的。应该纳正式的监范畴。和村委会的村务公开一样，农业社要有完整的章程，财务活动要定期公开。

此外，以区县为单位，成立农业合作社工作指导办公室，直接向分农业的副区县负责。办公场所，可以在农业局，业务上接受农业局和供销社的指导。建制上不不相互隶属。市一级也以此办理。这个指导办公室，是农业合作社的直接理门，农业合作社了问题，就直接追究这个办公室的责任。至于级别方面，区县里的，定为正科或者副科比较合适，市一级的，也是这样。这个工作纳正常监，审计工作也要跟上。

虽然有了主意，但是曾垂普也开始反思起这样的事发生的原因起来。

去年全市各区县，大分都取消了农业税。于是，相当一分同志认为从此农民负担没有了，减负工作可以松一气了。这认识无疑会削弱减负工作力度，弱化农民负担监督理，给农民负担反弹埋隐患。

实际上，取消农业税后农民负担监督理的任务更加繁重。这是因为，前些年行的农村税费改革已经使农业税征越来越规范，在大分地区以增加税收加重农民负担的现象基本杜绝。农民负担监督理的重和难实际上早已不在农业税上，而主要表现在收费、集资、摊派和罚款上。取消农业税以后，这现象变得更加突。一些农村和涉农门为解决自经费问题，以方式再次向农民伸手，这就使得农民负担监督理面临的问题更为复杂、任务更加繁重。

今年的农民减负工作就面临着严峻考验。自主免征农业税给基层带来的资金缺怎么补？自然要由地方政府来解决。目前，一些地方采用区、镇乡分级负担的办法来弥补，这就使得农民减负工作于无保障的状态。这是因为，在一些经济不太发达的地方，应由区县、镇乡负担的转移支付如果不能全到位，基层的支缺问题就会更加突，这就使得一些地方可能现摊派的现象；同时，由于转移支付不到位，上级对基层加重农民负担的行为就会有更大的宽容。而一旦一负担成为现实，即使以后转移支付到位了，要真正取消也是比较困难的。所以，今年是一些地方基层经费比较张的一年，也是取消农业税后控制农民负担反弹的关键一年。

毋庸讳言，在有的地区，取消农业税后农民负担已经现了反弹的现象。由于经费张，一些乡镇已经将“工作重心”转移到“创收”上，一些以前没有的“收费”开始现。有农民反映，占用耕地费有了新的容：果菜农在自己的地里搭建临时看护棚每个要收费元；以前不收税的荒地、质量较差的耕地也开始收税；对乡镇驻地的客商也多了收费条款；借修公路、上闭路电视、上自来及其他公益事业搭车多收费；计划生育工作中育龄妇女每年要检查4次，每次要收费20元；合法宅基地每要收费数千甚至上万元；在自己老宅基地上翻新房屋也收费。学校的班会费、补课费、赞助费、试卷费、微机费、柴火费、课外读费、保险费等各已禁止或没有禁止的收费不断，即使在实行“一费制”的学校也不能完全避免。一些基层医院在农民看病时，多开药、开猛药、拖延治疗时间，故意抬医疗费用的现象十分严重。

尤其引起曾大市注意的是，农村宅基地收费，不仅加重了农民负担，还导致占耕地。一些地方村级组织为解决经费问题，滥批宅基地。有农民反映，新的宅基地都是“买”的，“只要有钱就可以买到”。

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