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所以，虽说州县衙门里并没有育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园这一类慈善救助机构的专门编制，也是以杂职掌的。而且比起设官不给禄的僧官、官、医官们，这又属于既不设官也不给禄的更次一级。可是即便如此，想结这些职务的人也真是不少的。

像是掖县这养济院并衙门里的这一人，就是这般。

本县的养济院，虽说没有“空堂”这般明目张胆，可这手段也不弱。

还不止如此，再查去。

譬如说“空堂”，虽说额设几十人，可院里本就没有这么多人，大使专吃空额，每到领取钱米的时候，就两个钱雇人去。

可这世上的事儿从来是说的容易的难，虽说上上的都三令五申的要为民谋福祉。可有一句话，上有计策有对策，真心想事儿的人自然有，可假借慈善救助的名来发财获利的也真是不少。

像是本县的养济院，额设孤贫在六十名，但凡满足条件的人投堂后，每人每月给米二斗四升，盐、柴、菜蔬银一百文，这是银，每月初二去县仓领取。另外，到了冬天，还有棉袄、絮被、褂、帽袜等发给。

养死葬这是再传统不过的观念了，当然是不容小觑的。再加上，这些民生工程也都算在官员的考政绩中。这么多好加起来，想不重视都是难的。

要知，这些孤贫院时是都发给腰牌的，上烙印有岁数相貌，但凡要领取钱米都必须本人到场。可就连这般需要面对面的都能如此作弊，其余上，也就不难设想了。

养济院大使串通了房典吏和仓大使，变卖仓里的新粮，买了陈粮甚至霉变的粮回来替，发给一众养济院的孤贫，赚取差额。

细细查来，育婴堂里的幼儿生活的比养济院的还要艰苦，因为生病没能得到及时认真救治而

这笔银看着虽不多，可若背地里筹算的好，对于那些个想发财的大使们来说倒是笔固定收，年累月来，也就可观了。

只不过，这样的俏货再是不到旁人的，不是被主佐官们带来的师爷、亲属们给占据了，就是给有钱有势的乡绅给瓜分了。没有门路的人，那是连汤都喝不到的。

不仅在米粮上动了手脚，新米换了陈米，新面换了陈面。而且还在银钱上样，那些个投堂的连铜钱都没有见过，发来的都是现成的柴盐菜蔬。可是，盐是杂了灰的，柴炭是注了的，菜蔬是烂菜帮。还有冬日里的棉袄絮，都是杂了芦的。

毕竟从虚名上讲，编制上没有，可习惯上却同什么里甲差不多，好歹也算是个编制外的官。况且，虽不给禄，可自己个儿就能捞，自然就趋之若鹜了。

所以啊，份在那里，想要上其手通同弊合，那就更是容易了，这手段也是百的。

育婴堂、养济院、安济坊、漏泽园四的慈善经费一般都是以地方财政拨给为主，社会募捐为辅。

而且不仅养济院里，育婴堂、安济坊、漏泽园三，也是各有各的手段。

可虽说这目的并不纯，可到底不目的怎么样，老百姓是真实受惠的，这就足够了。