除了司法和监察之外，独立于阁之外的还有公安和国家安全，原本负责全国案件侦缉的衙役们现在已经沦落为各个地方政府的杂音，而他们的职能则被公安接，至于国家安全则有像前朝的锦衣卫，在私底巡查天，名义上是保护国家的安全，但他们真正的职能谁都知。

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必须要得到各的共同认同，最起码也要超过一半的人数同意，要知阁总理手的几个可未必都听他的话。

可以说□□除了放行政权之外皇帝的权力并没有损失半，但即便如此比起以往那些不断分权剥夺宰相手中的权力，甚至不设宰相，将皇权集中于自己手中的皇帝，□□已经是开明许多了。

那是想都不用想，甚至到了现在，距离□□收服他们已经近百年了，国家安全

同样监察负责监察司法阁军队上官员，哪怕阁掌握着全国的行政大权，可监察却可以不甩他们的帐，而监察单独对皇帝负责，可以说名义上独立于外的监察同样是皇帝手中的棋。

就冲着这一，哪怕□□一向主张武力外侵，在夺得天之后并未停歇，而是带着手底的队，将一向属于中国的附属国朝鲜、琉球、安南、日本，占城、浡泥、缅甸、南掌等国不断找借将其国土纳了中国的版图，而这几个国家的国朝已经断绝，除了琉球的国王非常识时务的，直接在太祖的大军还未琉球便献上降书投降，而被迁往京城封为安侯，其他几个国朝的皇室都在战争中灭绝。

但谁都知历届的司法都是皇帝的心腹，虽然阁尽力在其中安人手，但也无法改变皇帝在司法刻的烙印。

这一就把重中之重的人事大权从阁手中剥离，不过对于天的文人来说，能够从皇帝的手中抢到阁总理这个权力已经是泼天大喜了，至于其他则可徐徐图之。

至于西北边境的浩罕、廓尔咯、坎提、拉达克、哲孟雄、不丹，也不再像是前朝疏散的纳贡宗蕃关系，这些国家的百姓已经被朝廷编齐民，全成为大齐王朝的百姓，至于他们的君主虽然被封王，但就像前朝的藩王一般只能收取封地的赋税，靠着这些财富享乐，至于拥有武力？

但他们很快又发现，除了人事权，司法权、监察权也掌握在皇帝的手中，虽然名义上监察和司法独属于各之外，国家的各项法律必须要通过皇帝、宗室、阁共同审定之后方能颁行，而法律颁行之后司法便可律行事，无论是皇帝也好，阁也罢，都不得手司法办理案件。

除此之外，原本属于六中的吏并未并阁当中，而是独属一，被命名为人事，天官员的调动并未掌握的阁总理手中，而是掌握着人事手中，而且凡是五品以上的官员升迁之时都要前来京城的政法大学学习三个月方才能够任。

而且皇帝手中握有一票否决权，只要皇帝不认同阁总理的决议，那么这项决议就无法施行。

最初在设立国家安全的时候可是遭到了许多文人的反对，锦衣卫当年留的影这些人可记得清清楚楚，但□□却技一筹，直接将国家安全的设立同阁的设立绑在了一起，要么国家安全同阁一起设立，要么都别设，两相取舍之朝廷的文臣们还有天的文人们也只能着鼻认了。