上的圣旨外，姜文焕还携带了一密旨。

若在往日，姜桓楚见到儿归来，是喜，然而如今的姜文焕却是以钦差的份携天之命前来，见面时，是难免君臣之礼。也不知那密旨的容是什么，但姜文焕使东鲁的最终结果是：姜桓楚以病重为由，并没有遵旨前往朝歌，而是奉上一奏折，请姜文焕转呈于天。

这奏折中分析了诸侯制度的弊端，言明此番天之，源是正是诸侯旧制，乃至臣势大于君，终有叛逆姬之反。如今叛平定，切不可再重蹈覆辙，须得在天推行新政的同时彻底改制，一统四海，彻底杜绝类似的战，使天百姓安居乐业。

为此，姜桓楚特以东伯侯之名向天请辞，并将东鲁军政大权临时转于平东军统帅闻仲与姜文焕，以明改制之心。\

天看到这极俱说服力的大胆奏折后，静思三日，终于召集群臣，结合姜桓楚的观，以此次姬叛为例，正式确定了改制的可行与必行。

且不论姜桓楚是在什么样的况写这奏折的，而这奏折对于大商的改革乃至整个历史的意义都是非同凡响的，直接推动了整个大商变革、改制的程。

除已灭亡的叛逆姬外，东伯侯姜桓楚当为四大诸侯之，由他亲提改制地建议，并愿放弃诸侯的权力与土地，影响力可谓远。更重要地是，牧野一战。张紫星成功地树立起了大威望，使得天对天、对大商的敬畏无以复加。不敢有违抗之意。昔日代表极的四大诸侯，或行请辞，或降伏。或灭亡，加上诸侯地许多势力都在牧野之战中被消灭。剩余的受到了控制与肃清。现在行变革，正是最佳地时机。

在这前提条件，经过讨论与商议，张紫星终于在原本新政的基础上，台了策划已久的改革措施。

一、废除诸侯分封制，改为郡县制。将大商的土地分为三十六郡。郡设县。面依次为乡、里、村、保、邻。四家为一邻，五邻为一保。五保为一里，五里为一乡；一然村为一村。城市无村则设坊，等同与村。

二、废除隶制。释放天所有苦，依照原本所颁布的新政，还隶由，转为农民，分土地行耕作。并在经济上保留大量的国有土地，保护个土地所有制，以保留众多地个农民阶级为国家服务。

三、官位制度改革。

设太师、太傅、太保“三师”与“太尉、司徒、司空”三公之位，但这些都是虚衔，属于荣誉职务。\真正主持政务地，则是三省六。

三省六制起源于两汉，至唐代臻至完善，张紫星所用的，正是唐代地三省六制。

三省为：中书省决策、秘书、门省（侍从、谏议）、尚书省行政，尚书省由左右丞相分领。

尚书省辖的六制则一早就在大商施行了，成效显著，如今又一步得到了修正。吏掌全国文职官吏地任免、考课、勋封等事；掌全国、土地、赋税、钱粮、财政收支等事；礼掌礼仪、祭祀、刊、教育等事；兵掌武官选用及军事行政；刑掌全国司法行政；工掌各项工程

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