只要这些百姓能攻占敌国的领土，攻占敌国的城池，到时候他们可以以战养战，到时候这些人可以自己从敌人的地盘上抢到足够养活他们的粮，甚至还有多，就不用担心他们国家负担很大了，

到时候这些人不仅不会成为他们的负担，反而会成为他们的利剑，斩向两个敌国，让这两个敌国知他们的厉害。

“这倒是一个不错的法，不过让这些百姓全编到军营当中，这些百姓会不会不答应。而且就算这些百姓答应了，但是那些老弱妇孺又怎么办，这些青壮年男丁们可以上战场开疆拓土，然后以战养战，到时候养活他们，但是这些老弱妇孺，可没有办法上战场，如果真的让这些老弱妇孺上战场的话，那我们国家岂不是会沦为笑柄。”另外一个大臣说。

“这些老弱妇孺能自己转移到源充足的地方的肯定是少数，到时候大不了我们一些赈灾的粮，保证这些人不饿死，其实这些老弱妇孺未尝不能为我们创造一些价值，而且这些老弱妇孺的亲人们接受了征召，上了战场，如果我们不的话，岂不是会让这些战士寒心。虽然说我们把这些人编上战场，主要是为了把压力转移给敌国，但是不代表着这些人就不是功臣了，他们为我们国家抛颅洒血，我们不可能连他们的家人的死活都不顾，当然我们的能力也有限，只能保证不让这些人饿死。如果他们打了胜仗，能从敌人那里掠夺充足的资源的话，到时候未尝不能把这些老弱妇孺妥善的照顾好。”其中一位大臣说。

听到这些大臣们的议论，皇上心里面也有底了，对这些大臣的说法，皇上心里面有一些还是比较赞同的。

“诸位大臣的提议都非常的好，既然如此，诸位大臣今天回去之后就好好的想一个章程，如何开展这件事，怎么才是最好的，大家把这件事上一个奏折，朕会照众位大臣提议的，最终决定该怎么，这件事关系到江山的稳固，希望众位大臣重视。”皇上说。

这些大臣自然知这件事的重要，因此即便有一些大臣投靠了另外的皇的，如今都会好好的打算解决这一次的难题，因为这一次的难题如果不解决的话，遭殃的可不仅仅是皇上，他们的主同样遭殃。

虽然看到皇上倒霉是他们希望的事，同时他们也希望皇上不顺，到时候让他们主有机会登上皇位，不过在面对这样整个国家都有影响的事件的时候，他们肯定还是以国家为主的，毕竟如果国家都没了的话，那么他们的主也不用想着去争夺皇位了，到时候小命都不一定保得住，他们自然知孰轻孰重了。

这些大臣们回去之后和他们的幕僚一起商量，然后将想法完善形成了奏折，全呈给了皇上，这些大臣们本还是很有能力的，加上全力以赴的这件事，自然这些奏折还是言之有理的，不少的奏折都给皇上提供了不少的思路，朝臣的能人不少，所以通过这些大臣们的奏折，皇上很快就整理好了，这件事该怎么办，准备等上朝的时候，将这件事的结果公布。

“之前众位卿上的折，朕已经查看了，众位卿的方法都非常的妙，不过考虑到朝廷的财力，以及实施的难易程度，朕最终还是决定照这个方法来，这件事就由丞相来牵，然后由及兵来合，务必要把这件事办得漂亮，减少损失。”皇上说。

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