侍卫亲军的历史很悠久了，与李克用打过，与朱全忠打过，但从此之后，上战场的次数就极少了。除了仙游经常与契丹人战外，其余三属委实有些安逸，与可汗也有好一段时间没见面了。此番征召，正当其时。

“燕山以北，可有哪些地方适宜建行？”邵树德突然问。

“陛，燕乐故城北边有一地，山间清雅明秀，草丰，可建行。”拓跋金答。

“你去过？”邵树德笑问。

“追击契丹之时，来过此地。六奚曾经于此放牧，今年已被逐走。”拓跋金说。

“好，朕知了。”邵树德说。

他想了想，燕乐故城就在后世的隆化县一带，其实还于燕山山脉之中。这些地方，可以放牧，也可以地，历史上一直于中原、草原的拉锯之。结果就是地的安生不来，放牧也没法在此久放牧，人烟一直十分稀少。

这就是边之地的苦。哪怕明明有可以开垦的农业条件，你也不备安全的外环境，于是只能作为军事据存在，人是上不去的。

在这个地方修行，安置放牧，作为幽州的外围屏障，倒是可以尝试一。而这，其实也是他最近一直在构思的北都幽州的防御系的一环。

作为连接草原、中原的重镇，幽州很显然将依托燕山山脉建立起一整防御系。这个系的外围是坝上草原各个附庸落、，中间是设置在燕山山脉孔之中的由少量军士驻守的堡垒，最后则是屯驻在幽州平原上的大军。

拓跋金所说的地方，应该在后世的围场县，确实是一好草场。邵树德觉得，可以作为三级防御系的一环来构筑，适合建行安置。

第056章 缭

离过年没几天了，文武百官、嫔御人、随驾工匠及各类事，已由廷卫士及天德军一护卫北上，但正旦那天应该是赶不上了。

邵树德则空巡视了一番幽州周边，并达了一连串的旨意。

“国以民为本，民以为天。近闻卢龙州府，多有闲田，空蒿莱，无人垦辟，与其虚弃，曷若济人。宜令关关北河南淮海诸吏，召募贫人，发往幽州，课励耕。所收苗，以备旱及当军粮。”——《召募闲田制》。

这份制书是与陈诚、萧蘧等人反复讨论后发的，并且向留守洛的宋乐征询了意见，一切妥当之后，发往关、关北、河南、淮海四。

移民是一项极为繁琐的工作。先不说路程远近以及沿途供给递顿开支的问题，单就招募贫民这件事本，就要费不短的时间。

首先你得把消息传去，这要费不少时日。真的，这不是你在城门贴个告示就能完事的，识字的只是少数人，他们既没义务，也没兴趣告诉那些泥。

说到底，还是得靠藩镇时代遗留来的大的动员和组织能力。

这并不是开玩笑，宪宗时宰相就上报天，全国有九十九万职业武夫，怎么养得起的？一是以财产而不是人征税的新税制，使得税基急剧扩大，很多富人、权贵不得不纳税；二是你得有人来监督、执行收税，这又不是件简单的事，幕府得有全镇各个角落的手，那就是武夫了。

征税如此，军事动员同样如此。

大夏建立后，这能力还堪堪维持着，因为有很多退伍老兵沉淀到了地方，当上了里正、乡佐、乡、乡兵指挥之类的基层吏员。他们是新朝的既得利益者，对邵圣也抱有好，愿意执行朝廷的命令。

但估计也就这一代人了，最多两代，随后他们就会演变成地方士绅，不会再坐在朝廷这边了。

移民招募到一批，就发送一批。可以想见，过路州县的财政又要爆表，邵树德想行分税制改革很久了，是搞不去，原因就是这财政一团糟啊。

但这也是必须的。

移民的好，邵圣已经尝过了，真香！

尤其是黄巢、秦宗权理清除过的河南西半，他持之以恒地移民，已经成功地将孟怀洛汝郑陕虢唐邓随襄等州变成了极关西特的地方。

没有基本盘？那我就造一个基本盘来。关西在关东的民地，就这么简单。

大量关西移民抵达幽州后，编垦荒，不但可以改一改此地的风俗，也可冲淡此地百姓的“大志”——别特么整天琢磨造反了。

“建国称都，俾新其制。升州作府，建邑为都，实关国……范旧地，上谷雄州，控燕山之要冲，当中山之故地，为河北之大藩，实国家之屏……其以蓟、幽都、广平、潞、武清、永清、安次、良乡、

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