招，就带着五千兵，直接了最嚣张、最能打的一草原骑兵，大军鼓噪而，乌合之众就散了。

让蕃人减少叛的次数，降低叛的人数，那草原形势就还可控。

“陛。”已经是理蕃院一把手的杨爚清了清嗓，：“草原诸，不能联合起来，最好有矛盾。这矛盾又不能太大，不值得刀兵相见，反而要求朝廷来裁决。如此，则可令朝廷威望大增，立于不败之地。”

“你有什么办法？”邵树德问。

“臣接手理蕃院之后，查阅诸多典籍，发现如今各草场只是划分，并不确。牧人之间时有矛盾，有时甚至酿成打斗、仇杀，致人死伤。”杨爚说：“臣以为，牧场还是划分清楚一些好，这是他们的命，也是最大的矛盾来源，这方面不能糊涂，边界一定要清晰，哪怕立界碑。边界划分好了，并不能完全消除他们之间的矛盾，总还会有各各样的事。这些矛盾不涉及本，但时间久了，总让人心里不舒服，这个时候便是朝廷面的良机。”

邵树德了，：“杨卿所言甚是，继续说。”

“陛，臣建议在草原设官。”杨爚此话一，就惊倒众人。

“如何到这？”邵树德问。

“陛，昔年李国昌父并据二镇，朝廷立刻召集卢龙、河、河东、振武、天德、昭义、忠武诸镇兵讨之，最终大破贼人，国昌父兵败，北奔鞑靼。再早一些，淄青李师侵吞邻镇，武宁、魏博、沧景、忠武等镇共讨之。这路数大可以用在草原上，谁越界了，谁侵吞邻居了，便由朝廷组织大军，将其剿灭，以震慑其他野心家。”

邵树德听了连连。

杨爚说得比较简单，作起来其实十分复杂。但从藩镇割据时代走来的官员对这个是真熟啊。

唐廷的目的不是消灭藩镇，当时也没那个能力了。

他们的目的是维持藩镇间的平衡，并尽可能从他们上获取利益——利益很多，比如定期上缴的贡赋，比如藩镇兵为朝廷防秋、防冬，藩镇的士人来安考学、官等等。

基于这个目的，唐廷是不会让一个藩镇吞并另一个藩镇的，这从他们很多次的作中就能看得来。

逆藩被讨平了，平叛的各路人大掠一番回家，朝廷也会给这些藩镇兵发赏赐，谢他们为朝廷讨平逆藩。

而逆藩被打痛了，也会老实一阵。朝廷借机换上自己人——不能不能去，先换上再说——全面改组这个藩镇，虽然底层的割据土壤（大兵）没法清除，但至少可以多安稳十年八年。

简而言之，a藩镇叛，神策军＋b、c、d藩镇平叛。

b藩镇叛时，神策军＋a、c、d藩镇平叛。

c藩镇叛……

如果一起叛，那事有棘手了。不过别急，还可以分化瓦解嘛。

中唐以来的藩镇叛和平叛是非常有喜的。