邵树德继续翻看《税则》。

开国之后，逐渐移回。

那样的话，留在地方上的田税将达到三分之二，朝廷只得三分之一。地方上有充足的资源搞建设，朝廷凭空少了一大笔收，自然不开心。

“杜卿果有大格局。”邵树德突然展颜一笑，：“你建议恢复宰相判三司的制度，可知这意味着什么？”

这就是聪明人。

监察御史也有权力检查。

三月半月和整个四月，朝廷主要职能门都在锣密鼓地制定新的税收框架。

“臣一心为公，不他想。”杜晓答。

照传统的两税三分的原则肯定是不行的了。

两税三分的意思是收取到的税、地税，三分之一留州，三分之一送使（节度使）、三分之一上供（解送朝廷），比例相当清楚。

田税顾名思义，面向农民征收，分税、地税两大类，除少量现金外，大分是实，由地方官府负责征收。

是的，仅仅只是“框架”而已，还不是细则。因为这是一个浩大的工程，需要时间来完善。就目前而言，能整大致框架就不错了。

田税中的大分，如粮，并不一定会解送至中央，因为途转运消耗太大，如非必要，一般存于地方上的仓库。

所谓宰相判三司，是唐代财政危机时现的制度。

“前唐藩镇割据时期，定了两税三分的原则，杜卿觉得如何？”邵树德的目光落在田税那一分，问。

“臣以为，诸况不同，不能一概而论。”杜晓说。

邵树德打开看了看，随后沉思良久。

“陛圣明。”杜晓赞。

当然，话又说回来了。作为官场老油条，杜晓很清楚自己的权力来源是谁，他提这样的建议，固然会被骂，但那又如何？圣人记着他的好就行了啊。

邵树德微微颔首，他相信杜晓说的是真话。杜家兄弟也算老臣了，格局没那么低。

三司，即、盐铁、度支三个门，前两者是来钱的，后者是钱的。

四月底，尚书杜晓呈递了一份《税则》上来。

朝廷税收，大概可分为田税、商税两大类。

唐中后期，因为叛多发，开支浩大，财政对于朝廷愈发生死攸关，于是令一位宰相“判三司”，专门理财。自此，这三个互不统属的门由挂着“判三司”衔的宰相直领，已经在事实上成了一个独立的财政收支机构。

唐末混战之时，朔方军的财政由供军使衙门理，实行军事统制。

相对价值或轻便的事，如布匹、、铜钱等，转运至中央的比例就多了。战争频繁时，地方上甚至一不能留，全解送京。

“租庸使这个名字不好，改成税务使吧。”邵树德又：“两税法已历一百四十年，不是租庸调时代了。税务使之职攸关国计民生，可凭此职政事堂为相。”

圣人提分税制改革，不就是要厘定各田税该怎么分的问题么？

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毫无疑问，这是把自己的权力往外剥离，不容易。

县有县库、州有州库、国有国库，会定期派人巡查、对账。

第026章 财税改革之二

现在，作为尚书的杜晓建议，仿效唐代财政危机时的法，专门建立一个征税、纳机构，由宰相直领，提其地位。