但在汉化程度和统治基础上，却远逊于附已久的匈、羯胡，甚至都比不上在石赵羽翼发展多年的氐羌，尤其是在基层统治方面，完全就是一片空白。

&esp;&esp;但是空白有空白的好，那就是易于着墨，通过宗主督护制，从法理上承认那些各地坞、乡宗的政治地位，从而快速构建起统治基础。

&esp;&esp;其实这个宗主督护制弊病多多，所以当北魏站稳脚跟后，也一直在淡化这一政令的存在，甚至由此基础再有三、均田等等创制。但不可否认，对那些地方乡宗的承认快速构建起北魏的统治。

&esp;&esp;而沈哲选择借鉴这一政令，也是颇有无奈。较之北魏那犷的统治技巧，他背靠王命大义，本无需对那些乡宗加以颜，甚至直接推行均田也无不可。

&esp;&esp;但他所面对的问题是没有自主，王命大义诚然是他的一个依仗，但反过来也是他的一个命门所在。尤其是随着与皇太后日渐恶，这会给旁人以更多的攻讦之。

&esp;&esp;在石虎被彻底消灭之前，沈哲上这个王命旗帜绝不能说丢就丢，否则他就于和两赵一样的叛逆地位。而为了避免江东施加更多掣肘，他自然需要掌握更多的筹码，而这个阉割版的宗主督护制，便是他新的筹码。

&esp;&esp;郗鉴在听完杜赫的描述之后，一时间也是皱起了眉。虽然徐州局势已经如此，但那些乡宗坞主们也明白自己没有什么法理上的正当，是错误的。可是一旦予以法理承认，直接将他们纳统治阶级中来，那么隐患可就大了。

&esp;&esp;而且这一政令，甚至已经不再是向乡宗妥协，简直就是彼此同合污，直接将王命隔绝于外！且不说其他人听到这一政令时想如何，但郗鉴已经忍不住厉目望向沈哲，若沈哲真的想要推行这一政令，哪怕甚至都不需要自己再合，自有徐州乡宗豪迎他镇。

&esp;&esp;少年大位，功勋卓著而又手握重兵，若再加上这一邀好乡宗的政令，哪怕割据河洛以自立都有可能！

&esp;&esp;想到这里，郗鉴示意沈哲移席近畔，低语：“维周，你是真的打算施行此令？这当中隐患弊病，难你……若你意在于此，那我必不能……”

&esp;&esp;“郗公请稍安勿躁，不过尚是在论罢了。往年人多非我寡远众，因是也常退思己过，偶有此想，也都不敢专断。今日请求斧正，也是为了探讨是否可行。”

&esp;&esp;沈哲笑语说，而郗鉴看到他这一笑容，一时间也是略有迷茫，为这年轻人的胆大妄为而略心悸。这分明是以此当作杀手锏，迫台辅们给他大开方便之门。