&esp;&esp;这些乡士们各有民望在，一旦他们不能集结聚拢成势，单纯靠乡民们自发的组织，即便有些，但也不足糜烂成为大的动。

&esp;&esp;见通过民变的手段不能阻止行台这项政令的实施，许多乡士便结伴前来安请愿，痛陈关中乡特殊，一旦山封锢，生民必将贫困潦倒至死。

&esp;&esp;而整个京兆局面，也因此变得风声鹤唳、几至路以目。要知关中久经年，垦桑之数本就不足，生民若想得于足够谋生资，樵采渔猎是非常重要的谋生手段。特别一些乡坞为了能够达到守目的，往往也要选择依山傍所在。

&esp;&esp;但是行台对于关中形势讨论已经良久，早已经磨合整理了一整的方案。乡里宗族这样的基本行政和人单位，既然短期不能整合起来，那么就区别于此创立一新的制度，而这一制度心名为“乡社”。

江统其人也多有追缅怀念。

&esp;&esp;可是就算对于这些请愿的人，李充同样也不客气，规模但凡超过百人，不问请愿容为何，直接擒拿监押。

&esp;&esp;搭乡社制度的还有囤储制度，五尺为一垛，五十丈为一仓，百五十丈为一库。一垛对应一丁，生民劳作产

&esp;&esp;封锢令的颁行，可以说直接将关中民众赖以生存的资源砍掉一大块。所以这些关中民众如何反应，便也可想而知。

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&esp;&esp;将乡民编，集结成社，百丁为一社，三社为一乡。一丁便是一个独立的纳税和服役单位，就是一人家。换言之，一社为百，一乡则为三百。

&esp;&esp;而这些请愿也谈不上是什么私谋，因为的确是了关中一分实。关中乡久来如此，一时间令如此大规模的改变，是无可避免的。

&esp;&esp;江虨得于贤父旧誉的加持，本又有行台作为后盾，常年专事此类事务，因此很快便在关中时群中营造起了不小的威望。

&esp;&esp;这也多多得益于王师西征过程中的势，许多京兆乡豪坞被摧毁，曲多离散，即便是再作乡势串联，又怎么可能比得上王师迅的动员力度和反应速度。

&esp;&esp;但凡有所得，必有所舍。对这些关中人而言，江虨自是和蔼可亲，令人信服。那么另一个李充则就实在面目可憎，刻薄寡恩。

&esp;&esp;这也是为何胡虏久关中，关中仍有大量豪右存在的原因之一。在某程度上而言，他们的存在就是胡虏统治手段的一辅助和补充。通过对他们施加羁縻与剥削，效率要远胜于针对生民个的掠夺。

&esp;&esp;为了合封锢令的执行，驻于关中的王师也将戒备等级提到最，郭诵亲自作为李充的副手，大量游骑斥候遣散于郊野，生民凡有异常集聚的民变趋势，俱都第一时间予以镇压。

&esp;&esp;而且酷烈执法之外，李充也在推动编的制度实施。关中制度已成废墟，郡县境域都模糊不清，因此在惯常的思路之中，想要尽快恢复秩序，则就必须要仰仗地方乡的合。

&esp;&esp;因为随后的封锢令便是由李充颁布且施行，并且一俟公布来，便表现一酷烈执法的姿态。其人调遣安驻军近万，亲自场带领军队驱逐安周边山野泽塘附近的游并乡，短短旬日之，违禁受监者便达于数千之众。