平仓发以赈粮，则违背建仓本意，兼且粮谷折输等费一应自常平钱，而今财力积蓄并不丰厚，若再遇大灾，则常平仓更加窘迫困乏。

“臣建言恢复庆历年间义仓制，以上三等每年两税时加纳义仓粮，遇灾荒年则免缴。这些上三等均是地方富室，每二斗加缴一升不成负担。臣概以估之，一中等州正税每年收十万石，则义仓可得五千石，推而广之，其利博矣。

“况乎，田地豪富之多为兼并之家，占有田产为广，则义仓收富之粮亦多；而中等人家占有田产往往很少，则义仓收他们的粮亦少。若遇旱灾年，兼并之家未必靠义仓粮赈济，而中之民则先受了义仓的好。如此国家既抑了豪兼并田地，又以义仓粮制匀富周贫，降减贫富悬殊过甚而起的怨憎和隐患……”

名可秀看到“匀富周贫”这句时不由微微一笑。

“臣建言在诸乡建仓贮米，盖因饥民分布于乡间，若如常平仓般置于州县之城，则往往因‘脚之费，搬运之折，无所从’，而使村里不敢问县要，而县不敢问州要，以致即使有赈仓之粮，却不可使赈谷遍及村落。是故，臣以为，应在诸乡建义仓，选乡中年有德之辈主，县衙惟掌仓谷总量……”

阅毕，她沉思了一会，提笔在留白折页批：

“汝言甚有理，常平仓主职应为国家平准粮价用，粮谷市价不稳则国不稳，至于灾年赈济则为余粮之兼，不应主以赈事。故，可以另置专司赈济的民社义仓，不由常平司统，隶属转运使司，司农寺执督导之责。

“民社义仓既是置于乡里，其制与前代义仓亦有不同，可另名‘社仓’以示区别。此外，有两要详加斟酌：其一，社仓既是贮粮赈济之用，便是国家普惠万民之举，仅划上三等加纳仓粮，官府难免背上‘劫掠富家’劣名，久之必使富怨隙，不利稳定。官府既分民五等，可等级不同各缴不等之粮，如上三等每二斗缴一升，四、五等可每升缴一合，由司农寺会同审慎议定。

“其二，政事堂议说建社仓会扰民，盖因建仓的木料是向百姓取，这是历代因袭的弊习。之前朝廷已明发诏谕，禁止州县修治邮传驿舍时向百姓取木料，建社仓亦当如此。如今谷仓已代以砖石构制，如何到既建成社仓又不扰民，且费要少，司农寺要拟办法来。”

她思忖片刻，又落一句：“政事堂议后，再发诸路征求意见，务求考虑周全。”

名雅来换了盏茶，“宗主，歇会再看。”话音方落，阁便响起“歇会、歇会、歇会”三声清脆如鸟鸣的声音，名雅顿时咯咯笑来，名可秀也不由莞尔。

鸟鸣声自东窗，窗侧靠墙新立了一座紫檀木满雕丹凤朝的落地钟，钟座端立着一只栩栩如生的雕翠鸟，“歇会”的鸣叫声正是随着翠鸟的一一啄发。这是蠡山工研坊制来的自鸣摆钟，历时一年半终于研造成功，正心阁的即是第一座钟，今日上午方远途运到，让铁卫都稀奇了一番。

名雅笑嘻嘻：“这钟叫得好呀。”每过半个时辰鸣叫一次，正好提醒宗主休息。

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