考虑到自己回西安不知什么时候能回来，刘一民指定在他离开山东期间，罗荣桓主持山东全面工作，军事上由曾中生负责。遇到突发况和重大作战行动，应及时向中央、总和自己报告，调动主力实施大规模作战，必须有罗荣桓、曾中生、蔡中三人共同签署命令，缺一不可。

会议结束后，刘一民又分别见了各旅首，要求他们抓备战，特别是德县的鲁西警备旅、鲁西警备旅和冀鲁边队，要随时提防鬼偷袭。

鉴于日军正于积蓄力量时期，必须主动击，打日军署，刘一民命令特战司令全线击，对德县方向、南线和青岛日军开展特作战。用刘一民的话说，就是特战队、狙击队全动，把尖刀到小鬼的心脏上去，用特游击战对付鬼，让他们的军官、机枪手、炮手一个个悄无声息地死去，让小鬼的火车跑不起来，汽车跑不起来，飞机飞不起来。一句话，就是用特游击战给鬼放血，让他们无法积聚力量，不能随意发动大规模攻。

为了合特游击战，刘一民命令各旅在主力隐蔽休整待机期间，组织锐小队，作为特战司令的掩护支援队，由特战司令统一指挥，对日军实施主动攻击作战，让日军产生错觉，那就是八路军又开始发动攻势了。

安排完山东据地的各项工作，刘一民把罗荣桓、曾中生、蔡中叫到一起，再三告诫他们，一定要隐蔽主力，让鬼摸不清我军战略意图。如果鬼发动全线攻，我军可以大踏步后退，寻找合适战机，击敌一路。现在就要把侦察营和各旅侦察连撒去，全面监视鬼动向。特别要注意防空作战，尽量避免大的损失。

罗荣桓笑着说：“你放心吧，我们不会莽撞的。再说，你是坐飞机去飞机回，时间不会的。搞不好三天之你就回来了。”

刘一民一听，心里就打了个咯噔，们对自己这么依赖可不好，上正对罗荣桓说：“政委，我这次回西安，有许多问题需要向中央报告，估计时间比较。最起码三、五天是回不来的。如果日军得知我离开山东，必然会兴风作浪，这一你们几个心里要有数。我告诉你们，从现在开始，包括济南在，据地都要悄悄实行清野，防止鬼突袭。必要时，可以炸毁黄河铁桥，迟滞北线鬼攻。可不能有任何侥幸心理。要是你们心存侥幸，非吃大亏不可。要知，第二师团、第五师团、第十四师团、第一师团都不是好惹的，如果让他们展开队从容攻，我们的警备旅本挡不住他们。”

罗荣桓和蔡中、曾中生一听，就知师说的是实。小鬼一旦知刘一民离开山东，可能就真的会大打特打，象鲁西警备旅、鲁西警备二旅、冀鲁边队、冀南队都是日军的重攻击对象。刘一民前段时间还说如果鬼攻，就放小鬼向济南方向来，集中主力打其一路。现在改说必要时炸毁黄河铁桥，说白了是对他们的指挥能力不放心。

曾中生再三保证，请师放心，他们会照作战预案认真研究，战机不成熟决不打，一旦战机成熟，上就扑上去狠狠咬小鬼一。

刘一民这才放心，告诉罗荣桓和蔡中、曾中生，如遇敌大举攻，必须心要狠，是撤是打迅速决断，不能有丝毫犹豫。首选打击对象应该是南线的第十四师团，这支队没有遭受过我军重创，相对骄横，很容易冒险攻。当然，如果第五师团了青岛，那就要想法提前预设阵地，利用夜战、夜战消灭该敌。只要消灭了第五师团或者第十四师团，小鬼的攻势就会自然瓦解。

直到安排完一切，刘一民才回家，理他那疼的私事。

唐星樱带着孩到济南后，刘一民找了几次机会，想和她说说倪华的事。但每次话到嘴边，忍不住都咽了回去，觉得说不。好在倪华和唐星樱都是识大的姑娘，知刘一民忙的脚不

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