李仕明给袁志倒了碗茶，说：“此事不急。你先看看这个。”说完拿起一份奏书递给袁志。

袁志仔细地看了一遍，问：“这是军队改制的奏书？”

李仕明：“不错，我打算明日就将这奏书上报给元卿公孙大人，在朝中推行改制。”

袁志眉微挑：“哦？”

“此事我策划已久，如今正是最好的时机。”

见袁志听得颇为认真，李仕明说：“西陵自古重文轻武，武官最只能到正五品，你此次是破格提，史无前例。但若想以后继续一路升，除了打破制度的桎梏，没有其他办法。西陵现在的朝廷机构分为文武二院，其中军事及文院之外的事务都混在一起放在了武院。我提请的方案里，就是建议设立督军府，作为西陵最的军事机构，从武院中分离去，由陛和国师监，据兵和官衔，设一品护国大将军，辅助国师。督军府设兵、吏、、礼四房，分军中事务。这样不仅可以提军队的理效率，最重要的是借此机会，可让武官从此与文官平起平坐。”

李仕明继续：“此外，现在西陵国只分军和步军，军中都是过往征战遗留来的老弱病残，鱼龙混杂，良莠不齐。临有战事，还要现从民间征集士兵。我在奏书中建议，建立常年的备军制度，把军队编制为禁军和备用军。禁军采用募兵制，从民间招募兵卒，设定严格标准，目的是形成一只良的国家军队，国家养，立军功的分田分地，封侯赏银。而备用军采用征兵制，照原来西陵国的惯例从民间征集壮丁，但增加基础的筛选标准。所有备用军服两年兵役，服兵役期间费用国家。两年后表现的升级为禁军，表现差的退备用军回家务农。”

李仕明给自己倒了一碗茶，喝了一，缓声：“我在这份奏书中力荐你为募兵总。如果国师应允……袁兄，你可借此机会招募训练一支你自己的队伍，若仔细谋划一番，可大有作为。到时候，便不必再受制于他人了。”

李仕明见袁志面有动容，接着说：“你手刃白狼，退犒族。此事必定在军中已经传得沸沸扬扬。我早有助你上位的打算，正愁没有助力，现在便有了一个。当年祖斩蛇起义，咱们也借那白狼文章。时局对你有利，只要推波助澜一番，必能成事。”

袁志沉思片刻，问：“若改制成功当然最好，但如果国师不同意改制，该如何打算？”

李仕明：“我猜国师此番应该会暂缓改制，尤其是设立督军府一事，因为这牵动朝中众多大臣的利益，上两位元卿之中，上元卿潘大人必定不肯。但是从古至今，改革本来就不是一蹴而就的事，我想的是，有改制在前挡箭，募兵就好商量。只要国师大人同意你当募兵总，此番目的就达到了，这胜算就有了一半。如今战事在即，扩充军队迫在眉睫，国师十有八九会应允募兵。只要兵权在握，来日方，改制是迟早的事。”

袁志听得聚会神，此刻他握茶碗，心暗涌。又过了片刻，他把茶碗往桌上一放，沉声：“好，这主意可行。若国师真能任我为募兵总，你我二人合力，可有一番作为！”

李仕明：“我也正是此意。”

袁志的心颇为痛快，他与李仕明以茶代酒，对饮了几碗，忽然想起云小鱼的信，便从怀中掏了

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