拿来练手、练胆的；同时，也用这样的公审形式在士庶百姓中刮起阵风——走这个过场是必要的。

卫希颜给名可秀写：“……这些从州学选.来的官府法司官和从民间选来的地富士绅推事相比起来，推事们阅历丰富更狡智，而鸟的法司官却代表着官府的威压，这样的审判团组合，达成了某力量平衡。一方面，治平推事尚未练胆无视法司官的判决倾向；另一方面，法司官的青涩也让他们还没有官员的那在上。这局面，避免了独裁的现，对新生的推事陪审制显然是有利的。

“当然，法司官的‘官威’会随着官的时日而渐，然而，民间的推事也会在陪审中锻炼挑战官威的胆量，或者更确切的说，是一‘渴望’。况且，他们不是单独的一个人，而是一个群，后面还有一个大的社会中层力量在支持。一旦他们对官威有了抵御力，可以想见，治平推事将在审判中越来越现他们真正的力量。”

写到这里，她十分愉快地落笔，“另外，由于审判的回避制度，一些和嫌犯有亲属关系或牵连的治平推事不能参审，这造成一批备选推事的现；一些县因牵连的地富实在太多，造成备选推事现了一些‘中富庶民’……相对于那些富裕的大地主大商家来讲，他们是中等的有钱人，我将之定义为‘中产阶级’……这样的中产阶级，在富裕的城市，诸如成都、绵州、杭都、江宁、苏扬、广州……有很多……这是一被士大夫忽视却不应被忽视的力量……”

***

七月的雷声轰轰不止，到月底时，西川路的“公审风暴”从官员阶层刮到了胥吏群。

卫希颜对胥吏群的治罪提了一个宽贷政策：凡本职司可用的办事规程、贪腐舞弊的要，并提防范措施的，量刑时可酌减一等半等。这个政策已有先例，最初是用在徽州的胥吏断刑上，之后又适用于两淮路。

这个法外施恩的政策是由名可秀定，恰是针对地方政的胥吏欺官之弊。

大宋州县的政务通常把持在吏员手中，这同公文制度有关。州县与上级的往来，上级对州县的监督，主要通过公文行，而公文的拟制和收发理都在吏员。并且，政不可离的钱粮档案，也为吏员把持。例如，有些州县的官方钱粮册仅仅登记了名，本不能作为征收的依据，而实际征收税赋所需的贯况，是记录在吏员的秘册中，这秘册不属于公文，连州县官都看不到。以致地方政时，常常吏大欺官。

为何会如此？因大宋制，官员必须易地任职，人生地不熟，加上朝廷取官历来重文采、不习民事，所以政务必须依赖于吏。又所谓“龙不压地蛇”，吏员祖辈居于本土，熟悉当地形，且耳目灵通，关系熟络，又老于世故，州县官想不依靠都不行。一方面，要信赖吏员的经验政，同时，却又要防范吏员的贪赃舞弊。

但吏员贪赃之样百，非明者能察。如借报销索贿、借司法勒索当事人、征税中掉包、税票重号（编号重复，重复的号码就可私吞）、大小票（存票据和发票据数字不一）、比中的贿赂……并且，吏为了

本章尚未读完,请击一页继续阅读---->>>