独立的法司来监察，又需得防范法司腐化，所以要有民间的治平推事来监督。事越明于公，黑暗便越少。”

李光、胡松年虽然对民间推事陪审仍有看法，却也承认卫国师所言有几分理，所谓“事不明则晦”，而“兼听则明”，国师所为当于此理吧？

“但有了法司、治平推事，也不能防范吏员贪赃就此绝迹。所谓治病要去，这防治腐吏贪赃嘛，当然也要从上着手。”

三人不由倾听的神。

卫希颜：“方才赵使君说到了一，吏员的薪俸太低，这显然是实。圣人：为官而不求者，鲜矣。何况吏人？是以到衙

205、清浊之分 ...

门为吏者，自然是为了养家糊。李副使又提到吏员良莠不齐，这亦为实。吏员薪俸既少，地位又低，不能引到考州府学的读书人加，这素质么自然差了几筹。”

三人面均一动，便听国师：“提胥吏的薪俸，引读书人的加，既解决了考不上士的读书人的路，也可以提胥吏的素质，此为一举两得的好事。诸君以为如何？”

李光颔首，“此确为良策，不过……财赋上怕是不能支持。”

卫希颜：“此事若是朝廷，在各路各州齐行定有财政上的困难，然仅西川一地，以西川财赋而为，应有余力。赵使君以为然否？”

曾为转运司判官，悉西川财力的赵开，“若谨慎计略，应属可为。”

“此事我已和北廷雷相君议过。便由布政司和转运司共商，提可行章程。兹事大，且赵使君谙熟财务，便由你为首负责此事。”

赵开应喏：“谨承尊命。”

“仅仅这样还不够。”卫希颜又，“在晋升制上，我们必须允许更多的吏员能晋升到有品阶的官员，德能优异的能到县丞、县令、通判、州守。”

三人的表顿然惊诧，官与吏是清浊两，虽说朝廷制，吏员积功累劳，经多年磨堪几转之后，也能升到有品阶的官位——这称为“杂品”，有的能升到主簿，但考年且只有极少名额，能升到县令的更是万中为一，况乎通判和一州之？

胡松年皱眉：“国师这是打破朝廷例了！”

“不利政的例就要改变。”卫希颜目光扫过三人，“官员中不乏能者，然多数读书人为官是以登台阁、升禁从为显宦，以差遣要郡为贵途，抱着这样的为官目的，哪能用心在地方政务上？”

三位布政使都敛眉，李光叹：“为官者衷仕途而轻忽务政民，此乃地方弊害之要。”

卫希颜：“和这些无能无为的地方官相比，期事政务的吏员更能政，但官吏的地位却悬殊，有能者屈于无能者之，没有上升通途，久之便成贪腐。”

这实质上就是官和吏之间因地位悬差带来的政治前途和经济利益之争——这冲突导致了吏员的群腐败。

“从官员来讲，要修德，要懂民事；从吏员来讲，要提他们的薪俸和地位。治吏当如治河，堵不如疏，这两策便是疏导之法。吏员

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